正確理解互聯網背景下的“雙創”　避免“運動式”“雙創”

人民網北京3月8日電 （記者 趙敬菡）今天是“三八”國際婦女勞動節。全國政協婦聯界別委員召開聯組會，就“雙創”、民營企業、文化建設、兒科醫生缺乏等社會熱點展開討論。

王小蘭委員：正確理解互聯網背景下的“雙創”

全國政協委員、北京市商會副會長、時代集團總裁王小蘭說，去年以來，全國各地推出了支持“雙創”的政策，大大促進了“雙創”的發展。但是，需要注意避免一些誤區：

一是政府推動下的“運動式”的“雙創”。一些地方政府出於“雙創”的急迫感，出台了許多風險補償類的財政補貼政策，攪亂了正常的投資秩序。王小蘭認為，在“雙創”中，政府的作用只是創造一個適於“雙創”的制度環境，鼓勵公平的市場准入和競爭規則，提供嚴格有效的知識產權保護，建立公正司法的法治環境。即使要補貼，也應側重於私人資本無意或者無力涉足的科技研發上給予補貼和投入。

二是要充分認識共享經濟將開啟商業民主化的新時代。政策的制定者需要充分認識到這種共享不是曇花一現，而是一種長期趨勢，社會將越來越用集體的力量解決集體的問題。看不到這種商業民主化的趨勢，就跟不上生產力發展的步伐，政府出台的政策，就會成為阻礙生產力發展的桎梏。

王小蘭建議，要正確地認識、理解、支持新經濟的蓬勃發展，用新理念迎接互聯網時代的到來。

翟美卿委員：一視同仁，讓民營企業得到平等對待

全國政協委員、香江集團總裁翟美卿稱，第一，政府報告中提到要“更好激發非公有制經濟活力”、“在項目核准、融資服務、財稅政策、土地使用等方面一視同仁”等內容。這些都是民營企業家最關心的問題，也是目前還沒有完全解決的問題。希望政府可以盡快出台可操作的措施，通過考核機制，確保中央的藍圖真正落地，讓民營企業得到平等對待，讓民營企業家更有安全感。

第二，希望各級政府官員都可以大膽地親近民營企業家，大膽地為民營企業解決實際困難。隻要坦蕩務實、風清氣正，無論是政府還是民營企業，一定能夠攜手創造健康、良性的政商互動機制，讓民營企業放心干、放手干，讓民營企業家真正有獲得感。

李瑛委員：將文化建設與社會建設相融合

全國政協委員、天津歌舞劇院歌劇團副團長李瑛提出四點建議：

一是隨著京津冀協同發展，把天津已經成熟的“文化惠民卡”推廣到各大院團，改變演出難、觀眾難組織的問題。

二是抓好經濟建設的同時，更要注重精神文明建設，提高國民素質，將文化建設與社會建設相融合。

三是要加大對中西部地區，特別是老少邊窮地區的“文化扶貧”。針對民族地區和邊疆地區的實際情況，加大轉移支付力度，明確財政投入的比例和基數，進行精准扶貧。

四是加強文化資源設施的均衡配置，徹底改變一些地方文化設施資源過剩、一些地方文化資源匱乏的現象。

李羚委員：加強邊境地區文化建設

全國政協委員、國家話劇院一級演員李羚認為，邊境地區是我國經濟社會發展的神經末梢，也是與鄰國進行經貿往來、文化交流甚至政治較量的最前沿。邊境地區的文化建設，關系著邊境地區人民群眾的精神文化生活，關系到人心穩定，關系到國家文化形象，關系國家文化安全。文化部等部門組織實施過邊疆地區文化建設長廊項目。但是，由於多種原因，邊境地區文化建設仍存在一些薄弱之處。

她建議，文化部、財政部等有關部門，策劃設計邊境地區文化建設的重大項目，完善邊境地區文化設施網絡，提高服務質量，進一步鞏固文化陣地、滿足邊境地區群眾基本文化需求﹔繁榮文藝創作，用優秀的文藝作品、豐富多彩的文化生活來陶冶人們的情操、凝聚人心﹔加大文化遺產傳承保護力度，增進文化認同﹔發展特色文化產業，帶動人民走向富裕的生活。

鄭珊委員：加大資金支持，留住兒科醫生

全國政協委員、復旦大學附屬兒科醫院副院長鄭珊在發言中指出，“全面放開二孩”政策實施后，“兒童看病難、兒科醫師招聘更難”。鄭珊認為，根治兒科“風險高、工作累、收入低”，歸結起來就是一句話：加大資金的支持力度，從“事業留人、感情留人、待遇留人”入手。她提出五點建議：

一、切實加大對兒科醫療事業的投入，增加兒童保健和兒科疾病的專項研究基金投入，加大對兒科診療大型專用設備無償投入等，在學科建設上體現兒科事業的重要性和保障性。

二、設立為兒童醫療服務的醫護人員的專項研究獎勵和人才獎勵，讓服務於兒童的醫護人員有職業榮譽感。

三、針對兒童專科醫院運營成本數倍於成人醫院的情況，對兒童專科醫院給予大幅度補貼。

四、針對兒科操作精細度高，需要花費更多時間和精力，適當上調兒科醫療服務價格，改變目前嚴重偏低的不合理價格體系。

五、薪酬待遇方面，建議考慮直接給兒科規范化培訓基地的青年醫師增發專項醫護津貼，以吸引人才。

成平委員：修改《生產安全事故報告和調查處理條例》

全國政協委員、交通運輸部安全總監成平建議，盡快修改《生產安全事故報告和調查處理條例》。

一是按照事故調查與處理分離原則，建立獨立的專門事故調查機構。二是調查組依法組成，明確參加人員，建立回避制度。三是調查組依法獨立進行技術調查，任何方面不得干擾。四是明確調查組對調查結果承擔法律責任。五是對典型事故認真分析，形成警示錄，吸取教訓。此外，待調查組工作結束后，再啟動責任認定工作，真正做到責任認定“以事實為依據、以法律為准繩”。