袁利群，美的集團黨委書記、副總裁，2013年當選全國人大代表。3年的履職過程中,袁利群提出了14個建議。她在兩會上發出的聲音，從集中於經濟領域，慢慢延伸到民生話題。2016年全國兩會召開在即，袁利群經過細心學習和調研准備了5個建議，“我的建議范圍在不斷地擴大，代表履職工作也‘漸入佳境’了。”

提出多項建議獲相關部門回應和支持

  2013年1月，袁利群當選全國人大代表。在兩個月之后召開的兩會上，她從企業微觀層面提出了3個建議，包括“助推中國企業贏得全球化競爭”、“加強民族品牌商標權保護”，以及“進一步完善國家標准化管理信息系統平台”。此后的兩年間，袁利群每年在兩會上提出5到6個建議，建議的主題涉及營商環境、金融改革、“互聯網+”、民生等更廣闊的領域。

  在積極的投入下，她的多項議案和建議獲得了國家有關部門的回應和支持。

  2014年，袁利群與30余位全國人大代表聯名遞交了“降低財務公司存款准備金率”的建議。建議提出后，中國人民銀行高度重視並委托廣東省分行佛山支行的領導親赴企業了解情況和聽取意見。隨后，袁利群頗受鼓舞地看到，自己的建議得到了“很好的採納”。

  “我2014年3月份提出相關建議之后，6月9日央行就宣布對財務公司的人民幣存款准備金率進行了第一次下調。”袁利群說，“更重要的是，2015年6月央行對金融機構實施定向降准，其中針對財務公司一次性降准3個百分點，執行8.5%的存款准備金率。此前央行降准通常都是將財務公司納入金融機構進行統一性降准，而此次單列專門對財務公司定向降准，是史無前例的。”袁利群認為，這體現出國家對財務公司這一主體給予了更多的重視，她認為這一改變“意義重大”。

  同年兩會上，袁利群提出的關於“加大力度推廣電子商業匯票，降低社會成本”的建議，也得到了中國人民銀行的答復。“他們專門安排人員到廣東與我進一步交流，之后採取了積極措施推廣落實，比如開展《票據法》的前期調研工作，完善電票系統功能，以及出台促進電票流通的政策措施等。”

   閉會期間，袁利群在參與全國人大常委會和國家部委組織的專項調研活動時，也常利用各類渠道反映基層企業的想法。例如在2015年1月受全國人大財經委邀請參與審議中央預算及《新預算法》時，她就實現“互聯網+稅務管理”提出推廣電子發票的建議，受到了稅務部門的高度重視。當年12月，美的集團開出了佛山市第一張電子發票。

“在供給側改革下推進制造業精品工程”

  2016年全國兩會召開在即，袁利群將圍繞制造業轉型升級、金融改革以及民生三個方面提出5個建議。其中，針對“供給側改革”的相關政策，她將呼吁“加大推進制造業精品工程”。

  “我覺得供給側改革的思路非常接地氣。”袁利群認為，如同企業經營轉型要“去庫存、降成本、提效率”一樣，國家同樣要追求“效率驅動”，而要實現“效率驅動”，就一定要抱著壯士斷腕的決心做減法。

  “對於企業來說，我們要減除低貢獻甚至虧損的產品，精簡型號以及對長期閑置的資產進行關停並轉，沒有貢獻的訂單，該砍就砍掉。”袁利群解釋道，“去庫存的問題也是一樣的。我們以前的模式通常是用需求端的市場投入來拉動生產，然后把產品鋪向市場去銷售。而現在必須根據用戶的需求，倒逼后端的供應鏈和制造體系改革，做出滿足用戶需求的好產品。所以供給側的改革，對制造業的升級非常重要。”

   關於制造業轉型的問題，袁利群針對供給側改革之下怎麼提升供應端的質量和效率，提出要推進制造業“精品工程”。袁利群認為，不管是行業龍頭企業，還是中小微制造企業，關鍵在於以用戶為中心，做好產品，“我們以前追求做大，現在要追求做精。經營的本質在於擁有效率、效益和高質量，” 她表示，“以前是B2C的模式，現在就要推C2B模式，必須強調以用戶為中心，倒逼后端的供應鏈，以及從產品企劃到售后的全價值鏈集成配套”。

  袁利群指出，精品工程主要圍繞五個維度，分別是精准企劃、精湛研發、精益制造、精品品質和精誠服務。“通過這五個維度來提高供給端的質量和效率，才能做出滿足用戶需求的好產品。”袁利群表示，“這個思路對於制造企業整體來說都是適用的。”

人大代表要發揮“承上啟下”的作用

  3年來，隨著履職調研的不斷深入，袁利群提出的建議在深度和廣度上不斷延伸。

  “一方面我的關注點要實時緊跟國家大政方針導向，另一方面，要深入基層挖掘到民生的‘痛點’，使建議更有針對性。”

  袁利群關於民生問題的認知和關切，很多來自她所處的工作內容和環境。例如2015年她提出外來務工人員隨遷子女的教育問題，主要是由於關注到廣東大量外來務工人員的生存困境。“我們企業的很多員工是外省籍人員，”袁利群說，“這些員工來企業工作后,就涉及到子女的教育問題，能否處理好這一問題關系到他們能否在企業安心工作。”

  2016年兩會上，袁利群還將針對“加強電商誠信體系建設”和“加快推進分類與綜合相結合的個稅征收模式”等民生問題建言。

   “對人大代表職責最好的概括是‘承上啟下’。”袁利群表示，“人大代表有責任去全面廣泛地征求意見、了解情況、向上反映。在政策執行落地過程中產生的問題我們也要反饋，以便這些政策進一步的調整修訂。‘承上啟下’就是人大代表的核心職能。”

   為做好“承上啟下”的角色，袁利群對人大代表工作的投入超出了她自己的最初預期。除了按要求參加各類專題培訓，她基本上每月都會參加不同的調研活動。在為2016年的兩會建議議案做准備的過程中，她還就民眾關心的問題，利用互聯網平台征集了7000多份民意調查問卷。袁利群說，“這是我在調研工作的基礎上，發揮‘從下到上’紐帶作用的努力。”