滾動：3月7日14場代表團開放日活動實時播報

今日下午，十二屆全國人大四次會議山東代表團舉行團組開放活動。青島市長張新起就青島“天價大蝦”問題回應稱，“今年青島將集中精力在六大消費領域重拳出擊，以零容忍的態度打擊侵害消費者權益的行為。”

會上，有記者提問，去年十一期間的青島“天價大蝦”事件的影響和教訓，以及如何看待這個事件的輿論監督現象。

張新起表示，這件事情發生在去年10月6日，到現在是5個月。媒體持續關注，說明事件影響深遠。他表示，這件事情表現兩個方面問題：一是政府對市場監管不力，二是當時的處理有失當。事情本身得到了比較好的解決，但是教訓是深刻的。張新起表示，媒體的監督對政府進一步深刻認識維護消費者權益的重要性、保持旅游市場的健康繁榮發展非常重要。

張新起介紹，“天價大蝦”事件發生以后，他主持召開了全市旅游工作委員會專門會議。同時，青島市圍繞六大消費領域開展了全面整頓，針對不同區域不同業態，先后推出多項規范和規定。張新起說，通過媒體的強力推動，政府也加強了緊迫性。他表示，今年青島將以零容忍的態度打擊侵害消費者權益的行為。

江蘇教育廳長沈健：建議加快制定《中華人民共和國學前教育法》，為推動學前教育普惠優質發展提供法律保障。當前，人口流動和人口政策調整對學前教育資源配置形成較大壓力，學前教育“小學化”問題也是社會包括教育界熱議的焦點。這既要完善學前教育體系機制，又要加大政府投入。

積極發展繼續教育。長期以來，繼續教育雖然也得到了長足的發展，但與其他各類教育相比，仍是短板。隨著人口老齡化進程的加快和小康社會的全面建成，特別是新技術、新理論的日新月異，繼續教育的廣度和深度仍需進一步拓展，內容和形式仍需進一步豐富。

貴州省委書記、省人大常委會主任陳敏爾在回答記者提問時表示，補“短板”是貴州的主要任務，第一個“短板”是貧困問題，要盡快脫貧扶貧﹔第二個“短板”是教育醫療衛生事業，這個“短板”很緊迫﹔第三個“短板”是鄉村基礎設施建設，要解決最后一公裡的問題。

“貴州既要補‘短板’，也要做好‘長板’”，陳敏爾強調，這是貴州十三五的基本布局。要從貴州實際出發，因地制宜的做好“長板”，大數據就是貴州要發展的“長板”，旅游、大生態也是貴州的“長板”。

港區全國人大代表鄭耀棠認為，相信所有的中國人包括港澳同胞都希望實現中國夢，都希望香港長期保持繁榮穩定。香港人和內地人在交往上出現一些小沖突也是正常的，但是被少數別有用心的人和媒體放大，引發了一些不愉快。我們要做的是加強國民教育。香港回歸以來，國民教育方面做得是不夠的，我認為香港應從小學推行國民教育，加強市民的愛國情懷，認識國家在各個方面取得的發展成就，加深兩地人民的溝通，做好人心工程。在內地，也應該加強國民教育，使廣大的內地同胞與之經濟發展的成就相適應，發展經濟的同時，也應該注重人民的文明建設。

河南濮陽縣慶祖鎮西辛庄村黨支部書記李連成在會上提出了農民的八個夢想和他的八個建議。

八個夢想：1、溫飽﹔2、給孩子找一個好的學校﹔3、全家健康，看病不難﹔4、就地就業﹔5、文化陣地﹔6、好環境﹔7、脫貧致富﹔8、中國領土堅決不能讓。

八個建議：1、國家能否拿出政策，在大型農具農藥上給予免費支持。2、農村教育特別是小學很不景氣，建議高等院校下到農村講課，對教課要扶持好。3、各鄉鎮醫院很多空了。醫生技術差，建議基層醫院整合納入優勢資源。4、就地城鎮化。去農村建大項目，農民在本家就業，留守兒童就少了。5、很多農民都減負了，但缺的是文化陣地，希望“十三五”規劃中要建一個很好的文化陣地。6、讓農村也有清潔工。7、給農村一個好的土地政策。8、大力支持軍隊建設，讓部隊戰士吃優質糧食。

貴州省委副書記、省長孫志剛：貴州推進供給側結構性改革總體思路歸納起來，就是實現“四個轉變”：加快實現發展方式從規模速度型粗放增長向質量效益型集約增長轉變，發展要素從傳統要素主導向創新要素主導轉變，產業分工從價值鏈中低端向中高端轉變，產品結構由單一低質低效向多樣高質高效轉變，形成品種豐、品質優、品牌強的貴州特色產品生產供給體系，使全省經濟發生質的結構性重大變化。

江蘇省農業委員會主任吳沛良：建議加快培育新型農業經營主體，讓職業農民強起來，廣大農民成為現代農業發展的主力軍，共同分享農業現代化的成果﹔加快構建現代化農業產業體系，讓農業產業強起來，使農業經營有效益，農民成為一個體面的職業﹔加快提高農業物質裝備和技術水平，讓農業技術裝備強起來，使農業插上科技的翅膀，切實提高農產品市場競爭力。

貴州省委書記、省人大常委會主任陳敏爾在回答記者有關扶貧攻堅的提問時表示，貴州最緊要的問題就是脫貧攻堅，落實扶貧最重要的是“精准”二字。做到“精准”二字並不容易，但現在貴州很多扶貧政策已經開始落實，把政策落實到位，廣大人民群眾獲得感就會增強。陳敏爾說，現在貴州的干部間流傳著一句話：“開局就是決戰，起步就要沖刺” ，這體現了干部們對扶貧的一種強烈的使命感、責任感。

澳門立法會主席賀一誠：對於《十三五規劃綱要（草案）》我是非常贊同的，一些小的地方我提幾點建議：一、飛機場的規劃有點太過密集了。尤其是在東部鐵路路網如此發達的地區，建議在距離太近的地方不要密集建設機場，否則航空公司的生存環境也是堪憂。二、關於“城市病”的治理。現在我們已經劃分了很多的城市群，發展城市群不難，建設小鎮也不難，但是醫療和教育的配套太難，如果我們這兩個問題解決不了，永遠甩不掉“大城市病”的問題。為了孩子上學、老人就醫，還是所有人都往大城市擠，因此，建議解決好這些問題。

山東省委副書記、省長郭樹清：山東省內學校45%班級超過教育部規定的人數，“大班”現象較為普遍，有的老師上課要用擴音器，影響到教學質量，同時也存在安全隱患。

山東從去年開始制定計劃，今年全面推開，計劃在2016、2017兩年間新建1100多所學校，改建擴建1800多所學校，同時從各方面加大投資力度，有信心在明年年底前解決“大班”問題。

山東省委副書記、省長郭樹清：山東是工業大省，工業結構中重工業佔比達70%，但輕工業、紡織業等輕工業也全國領先。

幫助企業“減脂生肌”化解產能過剩，會遇到壓力，不過山東有很好的經驗，有信心順利完成產業結構調整，讓企業再騰飛。比如造紙行業，2003年起山東省率先在全國實施逐步加嚴的環保排放標准。如今，山東造紙企業數量大大減少，排污量大大減少，但規模、利稅卻都是原來的三四倍。

全國人大代表、漯河市長曹存正：國家應從政策層面進一步解決中小企業的融資等諸多困難，讓農民工能賺錢，也能顧家。中小企業是吸納農民工的主要場所，隻有解決中小企業的生存發展，才能讓農民工進城。

山東省委副書記、省長郭樹清：山東空氣質量監測目前全部由第三方企業來做，政府不再直接負責日常環境監測事務，只是購買服務，具體監測事物全部交給專業機構運營。

當下，山東全省17市144個空氣站全部實現了“監測設備有償轉讓，專業隊伍運營維護，專業機構移動比對，環保部門質控考核，政府購買合格數據”。這樣的模式下發布的數據更專業也更可靠，民眾滿意度提高。

貴州省委書記、省人大常委會主任陳敏爾：“十三五”時期，我們面臨的發展大勢、大局、大事是什麼？我體會，就是適應經濟發展新常態、貫徹新發展理念、積極推進供給側結構改革、跨越中等收入陷阱、全面建成小康社會。這幾句話就是我們必須要把握的大局，我們要在認真學習和領會的基礎上主動融入、主動對接、主動貫徹國家的重大決策部署，多層次謀劃貴州發展的戰略支撐。

近年來，貴州深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢牢守住發展和生態兩條底線，堅定不移地實施主基調主戰略，與時俱進實施大扶貧、大數據兩大戰略行動，推動貴州進入了后發趕超、全面建成小康社會的關鍵時期。大扶貧是我們輸不起的一場攻堅戰，大數據是我們搶先機的一場突圍戰。在全國發展大局中，貴州是后發者，總書記指示我們，要培植后發優勢，奮力后發趕超。后發者有什麼優勢，如何去趕超？根據總書記視察貴州重要指示要求和貴州實際，我們在謀劃和推進“十三五”時期貴州經濟社會發展，提出把“守底線、走新路、奔小康”作為工作總綱。借此機會，我把這9個字作為關鍵詞，作一個發言。這9個字是我們從習近平總書記對貴州的幾次重要講話精神中體會出來的，是總書記對我們的總要求，也是從全國發展大局當中把握出來的，是貴州要做的事，也是從我們貴州自身后發趕超的實際中提煉出來的。

“守底線”，就是要把底線守得更牢。守住發展的底線，是因為貧困落后是我們的主要矛盾，加快發展是我們的根本任務。我們一定要緊緊抓住發展這個第一要務不動搖，始終抓緊抓牢。發展這條底線，我們具體化為四條具體底線：第一個是守住速度的底線，保持一定的發展速度。第二個是收入的底線，使人民收入增長與經濟發展同步。第三個是脫貧的底線，還有一個是安全的底線。 守住生態的底線，就是要堅持生態優先、綠色發展不動搖。我們也具體化為四條具體底線：牢牢守住山青、天藍、水清、地潔四條底線，讓貴州大地常綠、空氣常新、綠水常流，土壤常淨，提供更多綠色產品。我們發出“多彩貴州拒絕污染”的最強音，現在已經深入人心。貴州還有兩個寶貝，一個是良好的生態環境，一個是多彩的民族文化。我們將在加快發展的過程中要把這兩個寶貝保護好，使之更加珍貴，使貴州后發優勢更為突出。

“走新路”，就是要把新路走得更好。經濟發展新常態下，貫徹落實新發展理念，要落實到走發展新路上。創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，引領我們后發趕超，但是后發趕超的路在哪裡？怎麼走一條新路？說到底，這個新路我覺得最本質的要求，就是能夠把發展和生態兩條底線守住，處理好加快發展和加強生態環境保護的關系，這個關系處理好就是新路，所以我們一直在思考，就是強調不走先污染后治理的老路，不走以犧牲環境為代價換取GDP一時增長的邪路，也不走捧著綠水青山金飯碗過窮日子的窮路，要走的是生態優先、綠色發展，百姓富、生態美的新路。

第三個關鍵詞是“奔小康”，就是要把奔小康奔得更快。貴州仍然是全國脫貧攻堅最艱巨的省份，現在與全國同步全面建成小康社會隻剩不到五年時間。不可能因為我們任務重、難度大就全國就“等一等”，這五年時間是倒計時，時不我待，必須背水一戰，所以我們要盡量奔得快一點。隻要發展路子對了，我們就要加快發展，做到能快則快、又好又快。奔得快，關鍵在人，關鍵要干得實、干得好。

我們審議通過省“十三五”規劃綱要的時候，大家凝聚到一個字，就是“干”。在奔小康的路上，現在我們提出來戰略部署上要“扣扣子”，戰略上每一個扣子都要扣對，后面就順了，做對的事情，這個很重要。因為時間有限了，經不起犯錯，要“扣扣子”。這個任務的落實上，我們提出要“擔擔子”，各級干部都要勇於承擔責任，勇於擔當，腳踏實地。再一個就是工作作風上要“釘釘子”，看准的事，一錘一錘地釘，一直釘牢、釘實，釘出效果。

澳門科學技術協進會會長崔世平：對於《十三五規劃綱要（草案）》，我的感受是：內容豐富，重點突出，有質有量。我比較關心的幾個內容是：一是創新、二是人才、三是大數據，總體來看，澳門在“十三五”當中還是有很多機遇的。

比如，在創新方面，我們在生物醫藥、航空航天領域都有一些自己的優勢。澳門已經承擔了建設“一個中心、一個平台”的任務，多一個平台其實更好，比如中葡雙方的貿易平台。在這個過程中，我們要用好人才。以往，澳門在引進人才方面做得不錯，但澳門的人才也需要更新換代。在大數據方面，這個是國家要推進的重點領域，如何用好大數據是我們應該思考的。總之，國家是用了很大力氣，希望推動澳門和香港進一步發展。

山東省委副書記、省長郭樹清：2015年4月1日起，山東省施行新規，要求機關事業單位使用未納入正式職工管理的人員，應該制定符合同工同酬分配原則和單位實際的勞動報酬分配辦法，包括要求企業職工同等享有“五險一金”等。目前山東全省率先落實同工同酬。

西藏自治區黨委副書記、人大常委會主任白瑪赤林在回答記者有人冒充活佛問題時表示：確實有人冒充活佛，招搖撞騙，信教群眾對此深惡痛絕。白瑪赤林說，他身邊的一位活佛第一次去某地后，當地人說你怎麼又來了，原來是有人冒充了。白瑪赤林說，廣大信教群眾可以到國家宗教局、佛協等官方網站查詢，以辨別活佛真假。

中國科學院院士，清華大學副校長施一公：我國現在大力提倡大眾創業、萬眾創新，我覺得現在應該注意是不是每個學生都要創業，怎樣引導學生創業，什麼樣的學生適合創業，這些問題值得思考。

關於擴大高校和科研院所自主權下放問題，一個是學科設置權，一個是學位授予權。在過去幾年，有大批的海外人才歸國，在這種新形勢下，是否應該擴大大學辦學權利的下放，我國人才引進規模已經非常大，要回頭看，目前的政策是否合理。十年前，在生命科學領域，如果邀請一個年輕的中國學者歸國，國內大學的勝出率不會超過10%。但現在，經過中國十年的發展，我個人認為國內高校是佔優勢的。目前如此大規模的人才引進，我國的辦學思想、辦學方式，是否應該有所改變？

關於大學行政化，我指的不是大學校長的行政級別問題，而是教授、科研人員是否能把主要精力放在教學、科研上，而不是行政環節上。大學是育人的地方，我們教師開會的時間太多 ，現在還有加重的跡象。

河南是中國的縮影，中國要轉型發展，科教興國，河南也要科教興省。科教的基礎還是教育，教育不外乎大、中、小學的教育。河南也有相當一批大學，但是我們的大學研究水平不夠高，換句話說，就是科研型大學的建設還不太好。河南經濟發展得很好，但河南持續發展的核心和關鍵還是需要科技支撐。作為中原大省，河南還是需要加強研究型大學的建設，我認為與沿海省市比，河南的差距可能在加大。

中國社會科學院考古研究所所長，也是考古方面唯一的人大代表王巍結合自身工作，提出三點建議：1、設立國家文物保護獎勵基金，提高民眾參與文物保護的積極性。此舉與嚴厲打擊盜掘古墓舉措相結合，做到獎懲分明。2、繼續堅持並加大國家考古遺址公園的建設。3、提高基層文物保護單位中考古專業人員的比例，至少達到1/3，同時加緊培訓缺乏文物保護專業知識的工作人員，督促其提高業務素養。

全國人大代表、西藏自治區旅游發展委員會副主任紅衛在回答記者相關旅游的提問時表示：“十三五”期間，西藏將依托“一帶一路”建設，加強與印度、尼泊爾的旅游合作。“十三五”期間准備投資30多億元用於旅游，提升基礎設施、旅游目的地形象等。對於進藏審批，做到放寬審批時限，優化審批程序，縮短審批時間，為國內外游客提供優質的旅游服務。

貴州省人大常委會副主任李岷：關於貴州扶貧，我們初步考慮，產業扶貧可以解決185萬，轉移性就業65萬，醫療救助解決75萬，最后通過民政低保解決160萬，總體來講脫貧是有把握的。中央要解決貧困人口問題，對貴州是利好的，貴州努力，中央給力，全國支持，貴州與全國“十三五”規劃同步，實現全民小康是完全能夠實現的。

西藏自治區主席洛桑江村：“十三五”是西藏加快發展的機遇期。西藏“十三五”城鄉人均居民收入要比2010年翻一番多，接近全國平均水平。西藏今年要完成12.97萬人的精准脫貧，完成2.5萬戶的扶貧搬遷。

澳門街坊會聯合總會理事長姚鴻明：養老問題壓力很大，成為“十三五”規劃的重點問題。看到目前內地情況，養老問題還存在一些誤區，地方政府往往重視經濟而忽視了社會建設，重視養老床位的增加而忽視了養老服務多元化的增加。養老院的投入成本比居家養老要大得多。國家在養老的總體政策方面是對的，但是具體落實到有關工作時，往往忽視了基礎。希望國家在開展養老服務工作方面向多元化方面，例如居家養老方面提供更多支持，使得養老工作按以居家為基礎，社區為依托，機構為輔助的基調去落實好。

貴州省委書記、省人大常委會主任陳敏爾：今天我們重點審議的是“十三五”規劃綱要（草案），“十三五”規劃是我們國家進入經濟發展新常態以后的首個規劃。“十三五”規劃這個概念，“十三五”這個數字，我覺得本身就很說明問題，說明我們黨的事業有長遠性、有戰略定力。每五年我們的發展就邁上一個台階，每五年就進行新一輪經濟社會發展的總體布局，我們在頂層設計上已經進行到第十三個五年規劃，充分體現了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的優越性。我們一定要把謀長遠、集中精力辦大事的優越性和戰略定力轉化為執行力，在全國“一盤棋”中來思考、謀劃貴州的“十三五”，在審議全國“十三五”規劃綱要中審視貴州的“十三五”，安排好我們的“十三五”。

港區全國人大代表張鐵夫表示，一直以來，金融、地產是香港的支柱產業。由於歷史的原因，香港對科技投入不夠。當前全球經濟發展陷入瓶頸，國家在處理嚴峻的經濟形勢方面啟動了新的戰略。在創新科技方面，香港和內地各有不同的優勢。如何發揮各自的優勢，實現香港和內地的創新融合、創新共贏，是我們需要做的工作。香港方面的優勢在於，香港擁有獨立的司法、完善的知識產權保護、一流的大學等，最重要的是香港擁有“一國兩制”的獨特優勢和祖國對香港的大力支持。

我們應該如何把這些優勢引領創新，達到合作共贏的目的？我認為主要是要加大香港科研機構與內地科研機構的交流與合作，一個是項目合作，一個是人才的合作。從項目合作來講，特首梁振英給了兩個項目，目前都是在和廣東方面合作。在人才交流合作方面，香港大學為內地培養了很多人才，同時也有很多內地人才留在了香港做科研或者任教。香港的大學如何和內地大學合作，做到人才互補，共同開發創新科技，這些問題也是值得我們去考慮的。

中央駐澳門聯絡辦公室副主任陳斯喜：這兩天我認真研讀了《十三五規劃綱要（草案）》，感受最深的有三個方面： 一、理念新穎科學﹔二、目標高而能及﹔三、措施實而進取。總的來講，綱要符合中央提出的要求，符合發展實際，也符合人民群眾的意願。

澳門要加強“一個中心、一個平台”建設，即建設世界旅游悠閑中心，打造中國與葡語國家的商貿服務合作平台。但澳門地域狹小、資源不足，澳門的發展要因地制宜，更離不開中央和祖國內地的支持。

江蘇代表團

時 間：15:00

地 點：人民大會堂東大廳

會議形式：全體會議（會后，全體代表接受集體採訪）

會議議題：審議政府工作報告、審查十三五規劃綱要草案

貴州代表團

時 間：15:00

地 點：國誼賓館迎賓樓三層第一會議室

會議形式：全體會議（會后，6人接受集體採訪）

會議議題：審議政府工作報告

西藏代表團

時 間：15:00

地 點：人民大會堂西藏廳

會議形式：全體會議（會后，18人接受集體採訪）

會議議題：審議政府工作報告 

香港代表團

時 間：15:00

地 點：人民大會堂香港廳

會議形式：全體會議（會后，全體代表接受集體採訪）

會議議題：審查十三五規劃綱要草案

澳門代表團

時 間：15:00

地 點：北京飯店12層會議廳

會議形式：全體會議（會后，全體代表接受集體採訪）

會議議題：審查十三五規劃綱要草案 

山東代表團

時 間：15:00

地 點：職工之家C座3樓中廳

會議形式：小組（第二組）（會后，24人接受集體採訪）

會議議題：審議政府工作報告

河南代表團

時 間：15:00

地 點：河南大廈四樓國際會議中心

會議形式：聯組（會后，105人接受集體採訪）

會議議題：審議政府工作報告、審查十三五規劃綱要草案