王勝明：力爭今年按程序提請常委會審議民法總則

人民網北京3月10日電（人民網前方報道組）今日上午9時，十二屆全國人大四次會議新聞中心舉行記者會，邀請全國人大內司委副主任委員王勝明、全國人大財經委副主任委員烏日圖、全國人大環資委副主任委員袁駟、全國人大常委會法工委副主任鄭淑娜就“人大立法工作”的相關問題回答中外記者的提問。

記者提問：民法典的編纂過程當中為什麼要分開編纂？我們編纂民法典的難點在哪裡？是怎樣一種考慮？另外，一部完整的民法典編纂是否已經有了一個時間表？

王勝明：民法典是公民日常生活和企業生產經營的基本規范，老百姓有哪些人身財產權利、企業怎麼開展經營活動，基本的規矩都在民法典。編纂民法典是黨的十八屆四中全會提出的重大部署，是全面依法治國的重要措施。這項工作有關部門主要是全國人大常委會法制工作委員會正在抓緊進行，路線圖是力爭今年按照程序提請常委會審議民法總則，民法總則通過后再進一步推進編纂民法典的其他工作。

剛才你問到民法典的編纂為什麼不一氣呵成，而是分編一步一步走。我想到大概十年前，常委會在審議物權法時，關於常委會為什麼要先審議物權法。主要考慮到編纂民法典涉及面廣、工作量大。 2002年常委會初次審議民法草案，那個稿子大概有1200多條，現在我們通過的法律最多的條文數是刑法和合同法，也就是400多條。1200多條還不是最后出台的條文數，1200多條也是目前法律條文數最多的三倍以上。所以，民法典的工作涉及面非常廣，內容非常復雜，體量也很大，工作量也很大，常委會審議所需的時間也非常長，工作量也非常大。民法典編纂工作在我國幾起幾落，但不斷向前發展，特別是改革開放以來，民事法律制度逐步完善，對這次編纂，我充滿信心，相信不遠的將來就會成功面世。