肖亞慶談"三大油效率低":正努力消除縱向多余環節和橫向隔閡

人民網北京3月12日電 十二屆全國人大四次會議新聞中心舉行記者會，邀請國務院國有資產監督管理委員會主任肖亞慶，副主任張喜武，副主任黃丹華，副秘書長、新聞發言人彭華崗就“國企改革”的相關問題回答中外記者的提問。

金融時報記者：我有兩個問題，昨天傅成玉先生提到石油的三大公司，他說從外面看是三大公司，內部看每個公司是一個領域，效率很低。所以我想問一下肖主任有沒有一些計劃，關於石油行業具體的藍圖改革，能不能給我們透露一下？第二個問題有點相關，現在新一步的國有企業改革，怎麼避免大而不強的問題變得更嚴重？

肖亞慶：傅成玉委員提的問題從反方向來看也是有答案的，從我們中央企業內部來看，昨天他講的是“三大油”縱向產業鏈都是完整的，外面是三個石油公司，各有分工不同。在內部看，很多都是重復的。這個問題不僅在“三大油”存在，在其他企業也有類似的問題，所以這也是我們下一步改革需要完成和解決的問題。

舉個例子，去年移動、電信和聯通建立了鐵塔公司，原來三大通信公司建的發射塔都選擇了某一個最佳地區，一家建一個，周邊的居民有意見，還浪費了很多資源。所以每家出一定的股份共同享用這些技術資源，就減少了很多浪費，又給社會提供了很好的服務。其他央企此類事還比較多，可以改革的地方還不少。

我們正在努力消除各個縱向的、多余的環節。從橫向來講，中間的隔閡也要盡可能用市場化的辦法消除掉，使內部的效率更加提高，既搞產業鏈上的縱向整合，也在同行業之間做一些橫向的整合，使我們的資源能夠共享、服務更加優質、價格能夠降下來，使得企業運行更加順暢，特別是對市場的反應更快。比如我們前幾年做的嘗試，電力建設公司和電力投資公司，很多發電企業既搞電廠、又搞電力設備制造、還搞電力建設，規模都不大，自成體系，內部循環。這本身與市場的規律就不相符合。所以這個問題很重要，在今年和今后一段時間，我相信肯定會有更多的成果。

您講的大而不強的問題。我們現在是要把做強做優擺在更加突出的位置。體量的擴張有個歷史的過程，現在在這方面我們要進一步加大力度，使大的企業變得更強更優。有些企業通過兼並重組，進入更符合市場競爭的其他產業鏈當中。舉一個例子，現在106家企業，最大的企業資產40138.5億，最小的企業資產47.1億，最大企業的職工人數152萬，最小企業職工人數以千計，所以差別很大。由此看來，我們改革的任務很重，改革的內容很多，改革的事項也很繁雜。我們就是要從這些事情一點一滴入手，把它解決好。