肖亚庆谈"三大油效率低":正努力消除纵向多余环节和横向隔阂

人民网北京3月12日电 十二届全国人大四次会议新闻中心举行记者会，邀请国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆，副主任张喜武，副主任黄丹华，副秘书长、新闻发言人彭华岗就“国企改革”的相关问题回答中外记者的提问。

金融时报记者：我有两个问题，昨天傅成玉先生提到石油的三大公司，他说从外面看是三大公司，内部看每个公司是一个领域，效率很低。所以我想问一下肖主任有没有一些计划，关于石油行业具体的蓝图改革，能不能给我们透露一下？第二个问题有点相关，现在新一步的国有企业改革，怎么避免大而不强的问题变得更严重？

肖亚庆：傅成玉委员提的问题从反方向来看也是有答案的，从我们中央企业内部来看，昨天他讲的是“三大油”纵向产业链都是完整的，外面是三个石油公司，各有分工不同。在内部看，很多都是重复的。这个问题不仅在“三大油”存在，在其他企业也有类似的问题，所以这也是我们下一步改革需要完成和解决的问题。

举个例子，去年移动、电信和联通建立了铁塔公司，原来三大通信公司建的发射塔都选择了某一个最佳地区，一家建一个，周边的居民有意见，还浪费了很多资源。所以每家出一定的股份共同享用这些技术资源，就减少了很多浪费，又给社会提供了很好的服务。其他央企此类事还比较多，可以改革的地方还不少。

我们正在努力消除各个纵向的、多余的环节。从横向来讲，中间的隔阂也要尽可能用市场化的办法消除掉，使内部的效率更加提高，既搞产业链上的纵向整合，也在同行业之间做一些横向的整合，使我们的资源能够共享、服务更加优质、价格能够降下来，使得企业运行更加顺畅，特别是对市场的反应更快。比如我们前几年做的尝试，电力建设公司和电力投资公司，很多发电企业既搞电厂、又搞电力设备制造、还搞电力建设，规模都不大，自成体系，内部循环。这本身与市场的规律就不相符合。所以这个问题很重要，在今年和今后一段时间，我相信肯定会有更多的成果。

您讲的大而不强的问题。我们现在是要把做强做优摆在更加突出的位置。体量的扩张有个历史的过程，现在在这方面我们要进一步加大力度，使大的企业变得更强更优。有些企业通过兼并重组，进入更符合市场竞争的其他产业链当中。举一个例子，现在106家企业，最大的企业资产40138.5亿，最小的企业资产47.1亿，最大企业的职工人数152万，最小企业职工人数以千计，所以差别很大。由此看来，我们改革的任务很重，改革的内容很多，改革的事项也很繁杂。我们就是要从这些事情一点一滴入手，把它解决好。