最高人民檢察院工作報告（全文實錄）【2】

2016年工作安排 

檢察工作是黨和國家工作大局的重要組成部分。全國檢察機關將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，主動適應經濟發展新常態，堅持以黨中央決策部署統領檢察工作，切實履行好維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責使命。 

第一，堅持把防控風險、服務發展擺在更加突出的位置，保障創新、協調、綠色、開放、共享發展。密切關注經濟領域犯罪新動向，突出打擊涉眾型經濟犯罪，切實維護群眾合法權益﹔突出打擊合同詐騙、職務侵佔等犯罪，促進形成公平有序市場環境﹔突出打擊金融証券保險領域犯罪，保障資本市場健康發展。加大知識產權司法保護力度，營造法治化創新環境。深入開展破壞環境資源犯罪專項立案監督，強化生態環境司法保護。落實產權保護法治化要求，平等保護和支持各種所有制企業共同發展。對接“一帶一路”建設，加強與沿線有關國家司法協助和合作，依法懲治基礎設施互聯互通、涉外經濟貿易合作、貿易園區建設等領域的犯罪，有針對性開展犯罪預防。 

第二，下大氣力破解難題、補齊短板，切實提高維護國家安全和社會穩定的能力水平。堅決打擊敵對勢力滲透顛覆破壞、暴力恐怖、民族分裂和極端宗教活動。依法懲治網絡犯罪，維護國家網絡空間主權、安全和發展利益。加大對黑惡勢力犯罪的打擊力度，依法嚴懲個人極端暴力犯罪。堅決懲治電信詐騙犯罪。深入開展危害食品藥品安全犯罪專項立案監督，保障“舌尖上的安全”。積極參與安全生產專項整治，從嚴懲治危害安全生產犯罪。完善檢調對接制度，對符合當事人和解法定條件的公訴案件、當事人有和解意願且具備和解條件的民事申訴案件，引導當事人向調解組織提出調解申請。穩步探索律師代理申訴制度。加強網上信訪信息系統建設和遠程視頻接訪系統應用。嚴格執行黨的民族政策和宗教政策，依法維護各民族群眾合法權益。 

第三，堅持有腐必反、有貪必肅不動搖，推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。落實保護獎勵職務犯罪舉報人制度。重點查辦黨的十八大后不收斂、不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部職務犯罪。嚴肅查辦、積極預防妨礙國家重大經濟發展戰略實施、影響重大改革舉措落實、危害政府投資和國有資產安全的職務犯罪。嚴肅查辦、積極預防市縣鄉領導班子換屆選舉中拉票賄選等犯罪。嚴肅查辦、積極預防發生在基層尤其是“三農”領域的職務犯罪，與國務院扶貧辦共同開展為期五年的集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作。嚴肅查辦、積極預防國家機關工作人員瀆職侵權犯罪。堅持追逃與防逃、追逃與追贓並重，深化職務犯罪國際追逃追贓專項行動。加強職務犯罪預防，深入剖析典型案例，加強前瞻性研究，推動把權力關進制度的籠子 

第四，強化對訴訟活動的法律監督，維護憲法法律權威。嚴格落實罪刑法定、疑罪從無、非法証據排除等法律原則，堅守防止冤錯案件底線。以全國人大常委會聽取專項報告為契機，加強偵查監督，維護司法公正。研究建立重大疑難案件偵查機關聽取檢察機關意見和建議制度，健全對刑事拘留和公安派出所刑事偵查活動監督機制。強化對刑罰執行、刑事強制措施執行和強制醫療執行的監督，部署開展集中清理判處實刑罪犯未執行刑罰專項活動，開展財產刑執行檢察監督工作，加強和規范羈押必要性審查。加強對民事行政訴訟活動的監督，特別是對虛假訴訟、違法調解、違法執行、裁判不公的監督。 

第五，深入推進司法改革。全面推進以司法責任制為核心的四項改革試點。推進以審判為中心的訴訟制度改革，全面貫徹証據裁判規則，充分發揮審前主導和過濾作用，健全聽取辯護律師意見機制，防止案件“帶病”起訴，確保偵查、起訴的案件事實証據經得起法律和歷史的檢驗。深化刑事案件速裁程序試點，探索檢察環節認罪認罰從寬制度。扎實推進檢察機關提起公益訴訟試點。深入推進跨行政區劃檢察院改革試點。研究建立行政違法行為法律監督制度。完善和規范檢察建議的提出、受理、辦理、反饋機制，完善民事執行活動監督范圍和程序。抓好各項改革落實，鞏固改革成果。 

第六，打造過硬檢察隊伍，提升嚴格規范公正文明司法水平。深入踐行“三嚴三實”要求，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，扎實開展“兩學一做”學習教育，深化大規模教育培訓，大力提高檢察人員思想政治素質、業務工作能力、職業道德水准。加強對西部地區、革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區基層檢察隊伍建設的政策扶持和對口幫扶。加強知識產權、金融証券、網絡安全、涉外法律等專門人才隊伍建設。深化和鞏固規范司法行為專項整治成果，真正形成公正司法、嚴格執紀的思想自覺和行為習慣。緊緊圍繞檢察權運行重點領域和關鍵環節，建立檢察人員權力清單制度，健全內外部監督制約機制。完善檢察人員違紀違法行為舉報機制，建立檢察官懲戒制度，對違紀違法行為敢於亮劍、敢於亮丑，堅決整治以權謀私、以權壓法、徇私枉法，堅定不移懲治腐敗，絕不姑息。 

各位代表，新的一年，我們將更加緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真落實本次全國人大會議的部署，強化法律監督，強化自身監督，強化隊伍建設，努力向黨和人民交出一份滿意的答卷！謝謝大家！