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　　天津市委代書記、市長黃興國代表談加強監管

　　著力簡政放權 寬進嚴管重罰

本報記者 靳 博

“事中事后監管與簡政放權是100中1和0的關系。簡政放權做了100件事，事中事后監管出了問題，那也等於0。”日前，在天津代表團開放日上，天津市委代理書記、市長黃興國代表做出這樣的比喻。

黃興國表示，近幾年，天津著力簡政放權的同時，將傳統“嚴進寬管輕罰”模式向“寬進嚴管重罰”轉變：減少行政權，通過清權、減權、晒權，清理了187個政府規章的5511個條款，市區兩級部門今年上半年全部晒出權力清單，“法無授權不可為”“法定職責必須為”。弱化審批權，擴大“一顆印章管審批”，各區縣全部建立行政審批局，所有行政許可事項網上辦理，全程網上留痕。

此外，天津還規范決策權，統一規范決策程序和決策行為，“一把手”不直接分管干部人事、財務、審批、工程建設項目等，領導班子開會討論時“一把手”末位發言。強化監督權，健全大部門市場監管體制，實施“一份表格管監管”和“兩個隨機”，一張表格涵蓋所有監管事項，隨機抽取檢查對象、選派執法人員，讓誠信企業一路綠燈、失信企業處處受限。監督執法權，組建市執法監督局和市區兩級行政執法監督平台，將每一個執法行為、每一個行政處罰案件的處理結果都納入監管范圍。