4年兩會看李克強總理的政務改革進行時

國務院總理李克強回答中外記者問。人民網記者 於凱 攝

人民網北京3月16日電（記者趙艷紅 潘旭海 陳孟 實習生顧雯）今天上午，李克強總理在人民大會堂金色大廳回答了17位中外記者提問。這是他的第四次兩會記者會。四年來，累計450分鐘的時間，李克強回答了59個記者的提問，65次提及改革、113次提及經濟、17次提及民生，從中可以看出“大國總理”以及本屆政府的政務改革進行時。

改革：壯士斷腕，言出必行

“就是要用減政府權力的‘痛’來換得企業、群眾辦事的‘爽’。”李克強今天上午在記者會上表態，今年要下決心再砍掉一批審批事項，而且直接放給市場，即使是需要審批的也要簡化手續。

時間拉回到2013年3月17日，李克強的首次兩會記者會上，面對機構改革難題，他做出“要有壯士斷腕的決心，言出必行，說到做到，決不明放暗不放、避重就輕，更不能搞變相游戲”的承諾，並表示，“再深的水我們也得蹚，因為別無選擇，它關乎國家的命運、民族的前途。”

改革紅利推動了中國經濟過去三十年高速發展。在進入經濟增長提質增效的關鍵期，新一輪改革如何釋放紅利也考驗著政府的智慧。

2013年11月，十八屆三中全會通過《關於全面深化改革若干重大問題的決定》，涉及16個部分、60條，分解為336項重要改革舉措。確定了全面深化改革的頂層設計。

2014年被稱為深化改革元年。當年政府工作報告中，改革首次被列為政府工作首要任務。改革的力度越大，阻力也越大，會動“奶酪”。

開弓哪有回頭箭？“為了釋放改革紅利，尤其是讓廣大人民受惠，我們義無反顧。”2014年兩會記者會上，李克強說，推進全面深化改革，實現目標要有個過程，但古人說“吾道一以貫之”，隻要我們鍥而不舍，假以時日，必有成效。

2015年，在經濟增速放緩的背景下，改革能否繼續保持“壯士斷腕”的決心？未來會不會更“疼”？“確實很疼，而且在加深，面還會擴大。”2015年的兩會記者會上，李克強坦言，簡政放權是政府的自我革命，忍痛也得下刀。

簡政放權無疑是改革的“第一刀”、先手棋。2014年，本屆政府減少三分之一行政審批事項的目標提前實現﹔2015年，又有311項行政審批被取消或下放，徹底終結了非行政許可審批。同時，財稅金融等重點改革深入推進。國有企業、農村、投融資、生態文明等領域改革有序推進，全面深化改革的成效正在顯現。2015年，政府工作報告首度納入治理庸官懶政的內容，並強調“有權不可任性”。

“改革貴在行動，喊破嗓子不如甩開膀子。”李克強的這句話，已成為本屆中央政府以躬身篤行，扎實推進改革的生動寫照。

改革向何處攻堅？2016年政府工作報告進一步明確，推動簡政放權、放管結合、優化服務改革向縱深發展。加快財稅體制改革、深化金融體制改革、深化科技管理體制改革……這份報告中，李克強76次提及改革，可謂是對最大一輪改革大潮全面落地攻堅的一次集結部署。

經濟：頂住壓力 闖關過坎

改革讓經濟受益。今天上午，面對“中國經濟會不會一路下滑，甚至會擊穿6.5%這條線”的擔憂，李克強回應說，因為中國市場還有很大的潛力，人民群眾可以說有無窮的創造力，而我們政府確實還管了一些不該管的、束縛生產力發展的事情。通過推進改革，就可以激發市場更大的活力、人民群眾更大的創造力，把億萬群眾的勤勞和智慧的空間拓展開來，就可以頂住中國經濟下行的壓力。

“偌大個中國要解決的事很多，如果說主要問題的話，我想：第一，還是持續發展經濟。”2013年兩會記者會，李克強說，未來中國經濟環境嚴峻復雜，要居安思危，也要處變不驚。

2014年，“合理區間”這一經濟學術語首次寫入政府工作報告。“遇萬難還須放膽，破困局要用智慧。”2014年的兩會記者會上，李克強表示，我們明確了經濟運行的合理區間，就是增長和就業不能越出下限，通脹不能突破上限，而且著力促改革、調結構，讓市場發力。

2014年，全國GDP增速7.4%，成功破除國際上“中國經濟硬著陸”的錯誤預計。

2015年兩會記者會上，李克強把穩增長和調結構比喻為圍棋中的兩隻眼睛，如何做活棋局，謀求大勢，這需要眼光、耐力和勇氣。

接下來的一年，中國經濟這盤棋局上妙手不斷：創新宏觀調控方式，實施定向調控和相機調控﹔實施積極的財政政策，擴大結構性減稅范圍，實行普遍性降費，盤活財政存量資金﹔推動大眾創業、萬眾創新政策措施，落實“互聯網+”行動計劃，增強經濟發展新動力……

2015年，中國經濟社會發展穩中有進、穩中有好。國內生產總值增長6.9%，在世界主要經濟體中位居前列。結構調整取得積極進展。服務業在國內生產總值中的比重上升到50.5%，首次佔據“半壁江山”。

2016年，中國經濟這條大船將如何駛向深藍？“我們把培育新動能和改造提升傳統動能結合起來，形成中國經濟的‘雙引擎’，就會闖過困難的關口，躍上希望的高原。”今天上午的記者會上，李克強再次釋放中國經濟“強”音。