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傅莹:人大监督不是走过场 方式上有很多创新

2016年03月04日11:39    来源:人民网     手机看新闻

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人民网北京3月4日电(人民网前方报道组)今日上午,十二届全国人大四次会议在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会,大会发言人傅莹就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者的提问。

记者提问:我们注意到近几年全国人大在立法方面的工作做了不少,但是在监督方面,比如执法检查、专题询问,似乎都热热闹闹走过场。请问人大的监督到底效果怎么样?是否会进一步通过质询来回应社会的关切?

傅莹:我和中外媒体座谈时大家都比较关心人大对“一府两院”是怎么监督的?怎么能够更加有效?是不是走形式?外国记者经常问我,说中国的人大监督是不是一个形式。借你这个题讲一讲,人大及其常委会在监督方式上,这些年是有很多创新的,有很多加强和努力的。我举一个例子,就是你提到执法检查,它一个很重要的监督形式,现在我们在监督当中把执法检查和专题询问衔接起来,形成一个比较完整的监督链条。

通俗讲就是六步曲,第一步,要选题,要选择人民群众最关心的国家发展当中的急事、大事、难事。第二步,进行检查,要通达执法的各个环节,要全面地了解一部法律的实施情况。第三步,要向人大常委会报告,而且报告当中不回避问题,实事求是。第四步,进行专题询问,邀请国务院的领导、部门的负责人来和人大常委会的成员面对面讨论,形成共识。第五步,解决问题,提出解决问题的要求,比如改进体制机制、提出新的政策措施。第六步,我们提出之后,还要听相关部门的反馈报告,看看做得怎么样,有哪些改进。这六步环环相扣,形成一个比较好、比较有效的监督链条。

去年对六部法律进行执法检查,其中有一部是职业教育法,这是关系到大量年轻人未来的就业,关系到我们国家“中国制造”水准的提高,这次执法检查是我们人大常委会委员长张德江同志亲自率领的,回来以后也是他本人向人大常委会作的报告。专题询问时是刘延东副总理来的,还带了几位部门负责人,讨论也是比较热烈的。 

这次执法检查和整个监督过程推进了很多实实在在改进的措施,我们前两天听了教育部门的反馈报告,他们认为措施非常好,我们非常关心这些措施将来能不能落地,所以还是要继续跟踪,我们讲监督没有休止符,要不断地推进下去,直到看到一个好的结果。 

关于质询,这也是一个很重要的监督方式,也有专门的法律规定,这也是在研究探讨当中。最后想补充的是,人大监督不是走过场,我们是坚持问题导向,主要是要解决实际问题,而且人大对“一府两院”的监督目的不是为反对而反对,不是为了提意见而提意见,而是为了督促“一府两院”把工作做得更好,大家一起努力解决人民群众关心的问题,使我们的法律能够落到实处。 

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(责编:杨孟辰、杨牧)
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