端穩飯碗，保障糧食安全有底氣（民生共話）【3】

　　保護耕地，守住紅線

　　糧食生產，根本在耕地。政府工作報告提出，強化耕地保護，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。全國人大代表、江蘇省徐州市市委書記周鐵根對這句話感觸頗深：“耕地是糧食生產的命根子，我們要落實最嚴格的耕地保護制度，牢牢守住耕地保護紅線。”

　　全國政協委員、中國工程院院士李天來表示，政府工作報告提出穩定種糧農民補貼、擴大完全成本和收入保險試點范圍等措施，充分體現了國家對保障糧食安全的高度重視，也說明完善糧食主產區利益補償機制的重要性。“農民種糧積極性穩住了，穩定耕地面積就有了保障。”

　　不僅要守住“數量紅線”，還要守住“質量紅線”。全國人大代表、江蘇省鹽城市農業科學院副院長秦光蔚注意到，目前，各地耕地資源保護不平衡，耕地資源佔補平衡體制機制建設仍不完善，“這些都制約了耕地資源的高質量發展”。她建議以國家立法形式出台耕地資源保護法規，建立耕地資源高質量發展保護、監管及相應的追究制度，同時設立耕地資源高質量發展基金。

　　對於政府工作報告提出的“提高高標准農田建設標准和質量”，全國政協委員、南京師范大學副校長朱曉進建議，中央財政應根據高標准農田建設任務、標准和成本變化，合理保障財政資金投入﹔進一步明確土地出讓收入用於高標准農田建設的比例﹔通過財政貼息等方式，鼓勵引導金融機構支持高標准農田建設。

　　全國人大代表、遼寧省營口市農業農村綜合發展服務中心高級農藝師韓秋香建議，在四荒地、風沙地等土地上大力發展板栗、紅棗、柿子等樹糧產業，豐富糧食種類，改善國民膳食營養結構，“這將為確保國家糧食安全另辟蹊徑，增強中國人端穩‘中國碗’的底氣。”