完善覆蓋全民的社會保障體系（謀發展 惠民生）【2】

　　加快健全多層次社會保障體系

　　“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案提出，加快健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系。

　　“我國社會保障體系不斷完善，基本養老保險制度基本健全，實現了全民醫保目標，社會保障制度成為廣大人民群眾共享改革發展成果的重要制度安排。”中國社會保障學會會長鄭功成代表說。

　　鄭功成代表認為，我國已建成世界上規模最大的社會保障體系，基本醫療保險覆蓋13.6億人，基本養老保險覆蓋近10億人。但是社會保障事業還存在發展不平衡不充分的問題，“十四五”期間，要系統規劃、精准發力，建立多層次社會保障體系，滿足不同人群社會保障多元化、個性化需求。

　　“隨著我國社會主要矛盾發生變化，城鎮化、人口老齡化、就業方式多樣化加快發展，社會保障面臨新挑戰，必須進一步完善覆蓋全民的社會保障體系。”北京大學經濟與管理學部副主任金李委員表示。

　　鄭功成代表建議，進入新發展階段，社會保障工作要增強風險意識，提高預見性和主動性，“應加快優化現行制度，補齊短板，把更多人納入社會保障體系，加大再分配力度，強化互助共濟功能，為廣大人民群眾提供更可靠、更充分的保障。”