聚力稳就业  扎实惠民生（有力有效保障民生）

　　就业，一头连着亿万民众，一头连着发展大局。

　　习近平总书记强调，要提高人民生活品质，落实就业优先战略和积极就业政策，做好高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体就业工作。

　　政府工作报告提出，今年发展主要预期目标之一是城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内。代表委员表示，从今年走势看，我国经济发展和新冠肺炎疫情防控保持全球领先地位，就业的基础仍然稳固，有信心完成全年目标任务，保持就业形势总体稳定。

　　就业基础仍稳固

　　2021年，面对百年变局和世纪疫情，我国深入实施就业优先政策，保持了就业局势的总体稳定，实现了“十四五”就业工作良好开局。

　　看主要指标，全年全国城镇新增就业1269万人，超额完成1100万人的目标任务；全年全国城镇调查失业率平均值为5.1%，比上年平均值下降0.5个百分点。

　　看重点群体，高校毕业生就业总体稳定，年底就业去向落实率好于上年，农民工外出务工规模持续增加。

　　看市场热度，100个城市公共就业服务机构市场求人倍率（招聘人数与求职人数之比）保持在1.5以上，岗位供给多于求职人数。

　　“2021年我国就业局势能保持稳定，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，坚持将就业摆在‘六稳’‘六保’首位，为稳就业保就业提供了根本保障。”中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣委员说。

　　莫荣委员分析，虽然我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，稳就业任务更加艰巨，但我国经济韧性强、长期向好的基本面没有改变，就业的基础仍然稳固。

　　“作为全球第二大经济体，我国拥有庞大的国内市场和完备的产业体系，就业空间广、潜力足。”民进中央副主席朱永新委员说，党的十八大以来，我国不断强化就业优先导向，提高经济增长的就业带动力，一大批新职业不断涌现，为劳动者提供更广阔的就业天地。

　　中国信息通信研究院发布的《数字化就业新职业新岗位报告》显示，随着信息技术迅猛发展，数字化、智能化、信息化的新岗位不断涌现。2020年，微信生态衍生的就业机会就达到3684万个，同比增长24.4%。

　　朱永新委员表示，从就业潜力看，近年来我国扎实推进“放管服”改革，营商环境持续优化，劳动者创业创新意愿高，创业带动就业的倍增效应得以体现。2021年，全国新设市场主体2887.2万户，同比增长15.4%，两年平均增速达10.3%。截至2021年底，市场主体总量达1.54亿户，个体工商户突破1亿户，成为稳定就业的中坚力量。