韩启德：在创新驱动发展战略中发挥九三学社独特作用

2013年03月06日17:05 来源：人民网 手机看新闻

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人民网北京3月6日电（人民网前方报道组）今日下午3时，全国政协十二届一次会议在人民大会堂召开记者会。民主党派中央和全国工商联领导人就“完善多党合作制度”等相关问题回答中外记者提问。

中央人民广播电台记者提问：大家都知道九三学社是一个以科学技术界为主体的民主党派，请问韩启德主席，九三学社是如何为国家创新驱动发展战略发挥自身作用的？

九三学社中央主席韩启德回答说：创新驱动发展战略的实施需要社会方方面面的力量来参与，九三学社作为一个参政党，应该起到独特的作用。作为参政党，我们最主要是通过民主监督、参政议政，对国家创新驱动发展的总体思路、实现的路径、方针政策这些大的方面提出建议。我觉得这个定位是很重要的。

另外，一定要发挥九三学社自己的优势，我们的优势在什么地方呢？在我们的成员中集中了很多一线的科技人员，他们都是在第一线工作，他们最深地感受到现在我们国家科技创新中政策层面，以及方方面面所存在的问题和诉求，所以，我们要集中我们自己成员在实践当中碰到的问题。我们在上一届换届以后，在2008年我们就组成了以王志珍主席为组长，另外五位副主席都参与的“促进科技发展和自主创新”的研究课题组，长期从事这方面研究调查。我们第一届工作就是以九三学社成员为主，发放了万人的调查问卷。关于我国科技和教育发展情况和对策，就64个方面的问题向大家征求意见，在海量数据的情况下，我们集中各个问题再到各地去调查研究，然后再聚焦、凝聚不断的调查和研究，最后在实践过程中，向国家提出了很多方面的建议，也发挥了一定的作用。

韩启德举例说，我们在问卷当中有80%左右的成员对现在的科技奖励制度有意见，我认为这个问题是个指挥棒，国家奖励制度曾经在我们国家科技发展当中发挥了很大的作用，但是随着形势的转变和发展，也产生了各方面的问题，所以我们聚集大家的意见和调查。首先向国家奖励办提出，应该以奖励项目、课题为主逐渐转移到奖励科技工作者个人。作为过渡时期应该减少奖的数目，提高质量，特别是科技进步奖，没有重大的理论创新，也没有应用，中间这个阶段特别应该把好关。所以这几年在科技进步奖的数量也在逐步下降。以前我们在完成成果和报奖中间只要一年，我们认为一个成果需要经过足够沉淀以后才能逐渐显示出它的价值来。经过建议以后，现在中间的期限已经延长到三年。我们提倡要沉淀五年，国家奖励办也正在考虑这个问题。在好多项目获奖当中，第一完成人有一些是单位的行政领导，我们提出这个是应该进行特别注意的问题，如果你不是科技工作者，就是因为你是领导你就能当第一完成人是不合理的，这在近年国家科技奖励里也得到了很大的重视。另外，我们对整个科技管理体制改革也提出了很多建议，包括在政协会议上的提案。譬如我们觉得非常重要的一点，关于市场作为科技资源配置的基础性作用现在发挥的很不够，往往成为政府项目主打，而不是作为市场来主打。除了基础研究和重大的公共技术以外，资源的配置应该以市场来主打。我们现在说一些政府支持的经费，我们认为更多的应该由市场来筛选、来支持。譬如说这个企业已经在自主创新做得很好了，他已经得到支持。我们认为应该对已经在市场上取得成就和成果的企业免除税收，看起来不一定是科技经费的增加，但是通过市场的筛选来配置这样的资源将会更加合理。

另外，我们国家产学研结合长期得不到实施，我们经过调研也发现很大一个程度是因为我们对产学研里的产仅仅理解为最后产品的企业。所以我们就提出自主创新的过程是一个接力棒的过程，到最后产出的企业只是最后一站，我们缺乏从高校、研究机构到最后产出机构中间的科技服务业和中介科技企业，我们如果把这块企业的市场地位确定了，能够使得大家都有这个积极性，都能够享受到贷款、税收方面的优惠，那么我们产学研才可能做好。其它的比如说对国家重大项目立项中的科学民主决策，对于政府管理中决策执行监督分离的问题，对于政府部门之间的协调问题等等都提出了我们的建议，这些方面都得到了中央和国务院的高度重视，发挥了应有的作用。最后，我们也鼓励九三学社成员作为科技工作者，各自在自己的岗位上更加努力的工作，为自主创新作出贡献。如果我们九三学社的成员都在自己的岗位上作出实实在在的贡献，那么我们这些成员都成为一面一面的小红旗，汇合起来我们就成为促进创新驱动发展战略当中的一面大红旗。