豆腐渣工程令人愤怒，使用不当也是工程出问题的重要原因。

李志军委员是中国公路工程咨询集团副总经理、教授级高工，他从专业角度分析了我国层出不穷的问题工程。

“你用盖平房的水泥去修大桥，那肯定出豆腐渣。”李志军认为，豆腐渣工程，90％涉及腐败。任何工程都有一个合理范围内的预算。豆腐渣最明显的特点，是本该用于工程的钱，进入了其他途径。”豆腐渣工程的原因，既有承建商偷工减料，也有工程层层分包。

不过，使用不当，是问题工程更普遍的原因。“核定载重四、五吨的卡车，装20吨货很常见。桥梁工程有一个超载容许度，但遇到极端偏载，风险系数是不够的。”

最近一些工程事故，是不是豆腐渣？李志军认为要另当别论。“最近发生的比如高速公路断桥、高架路辅道垮塌，原因多与使用不当有关，超出了设计标准，并非豆腐渣工程。”

那能否提高桥梁设计标准呢？“我们设计时不可能完全把不合理使用作为常规考虑在内，而且也会使成本大增。”不当使用的例子，除了超载，还有非法运输。“我是搞公路的，河南鞭炮车炸塌桥事故，因为是闷罐车，如果是敞开的，爆炸后力量向上，就没问题了。”“爆破的力量，谁都抗不住。”

“外界可能不知道，我们国家的高等级公路一般设计使用年限是15年，但许多过5年就得大修。原因就是超载，是使用问题。”

不可否认，对问题工程的监管也存在不力现象，不过近些年已经有很大改善。“你有没有注意到，现在施工中发现的问题越来越多，就是因为监管严厉了。”

“公路施工领域，每年都有企业因诚信问题，被责令出局。”李志军介绍，交通部门对工程有非常严格的控制，建立了企业诚信制度，一旦企业进入黑名单，就不能参与工程竞标，企业就因此关门了。

“我想偷懒，你搞10个人看着我，也盯不住。”李委员认为，建设诚信体系，让违规者倾家荡产，停赛出局，是提高工程质量的有效手段。

出局者会不会新成立一家公司，改头换面卷土重来？李志军说这种担忧大可不必，“主要负责人上了黑名单，很难。”