2013年03月10日09:52 来源:人民政协报 手机看新闻
当前,随着我国经济社会的不断发展,生态环保意识不断提高,城市生活圈生态空间得到不断改善,宜居度持续提升。但是“美丽中国”目标关乎全局,不仅涵盖城市生活圈,更包括广大的农村。近年来,农村环保压力随着经济的快速发展与日俱增,特别是农村垃圾、污水处理更是亟须提上议事日程。今年两会上,多个民主党派中央提交相关提案聚焦农村环境治理,建设“美丽中国”,既要创建“美丽城市”,更要呵护“秀美乡村”,倍加关注农村生态环境问题。
◆◆◆民进中央
完善垃圾收运处理系统
“分类环节是推进垃圾处理的关键所在,应突出重点,实行‘有限、定时、定点’收集。”民进中央相关负责人表示,农村垃圾与城市垃圾组成不同,要根据特点,积极促进垃圾分类和回收利用,减少垃圾收集和转运量。包装类垃圾特别是塑料袋垃圾是生活垃圾污染的主要来源,在目前垃圾收集运输设施缺乏的情况下,可首先将有限的资金用于包装类垃圾的收集运输,在短时间内改变镇区环境卫生面貌,也为村镇垃圾收运处理系统建设积累经验。
在经费保障方面,民进中央建议明确运行机制,按照“布局合理、经济方便、便于处理”的原则,建立“县级为主、省市奖励、镇村共担、农户适当出资”的农村垃圾无害化处理经费保障机制。
“此外,还应加大宣传力度,推广垃圾无害化处理理念。”民进中央表示,应进一步宣传农村环境污染问题的严重性和治理污染的紧迫性,宣传垃圾分类和无害化处理的经济效益、生态效益和社会效益,不断提高广大村民的环保意识。
◆◆◆台盟中央
推进污水处理科学化
目前,我国农村生活污水处理还没有统一的排放标准。为此,台盟中央建议,国家环保部门尽快启动相关研究和立项工作,制定适合我国不同发展程度和不同地形地貌的农村生活污水处理排放标准,而不是一味借鉴发达国家经验或参照大型城市污水处理厂的相关排放标准。
台盟中央表示,地方政府可将辖区内项目整体打包,由国家相关部委纳入国家有关规划进行实施。同时,建议中央财政根据地方经济发展水平,按照项目建设资金的5%-10%进行补助,以更好地推动污水处理项目的实施。
台盟中央还谈到了污水处理模式和技术升级的问题。“希望国家环保部门应积极推动地方政府政策的制定与教学科研设计单位技术性的研究相结合,积极转化具有自主知识产权的农村污水处理新技术,让科研成果更好地服务于全国广大农村地区。”台盟中央相关负责人表示。
◆◆◆致公党中央
加强农村河道综合整治
农村河道是农村生产生活的基础性设施,承担防洪排涝、农业灌溉、饮用水源和生活环境美化等重要公益性作用。但由于投入不足、管理薄弱等原因,农村河道环境不容乐观,河道治理工作任重而道远。
对此,致公党中央建议,应明确财政、环保、国土资源、交通运输、农业、林业、渔业等有关部门整治责任,建立农村河道综合整治专项基金。治管并重,建立河道管理长效机制。“可以建立轮疏机制,将水面养殖权与河道保洁责任结合,落实养护资金,对跨村、跨镇的河道水面、堤滩实行分段管护,设管护员,落实责任。完善村规民约,落实全民参与、共同监督的全员保洁机制。”致公党中央相关负责人表示。
加强农村河道环境源头管理也是致公党中央建言献策的重点。致公党中央提出了推进企业污水入网工作、加快农村生活污水处理设施建设、大力发展生态循环农业三项建议。
◆◆◆民革中央
加大农田生态建设保护
民革中央认为,应积极开展污染治理,努力推进农业清洁生产。“要加快农村基础生活设施建设,做好农村生活面源和生产面源污染治理工作。积极推进农业清洁生产,大力推广节肥节水技术,加快畜牧业生产方式转变,从源头控制农业生产污染。同时,还应推广有机肥加工、沼气工程等综合利用技术,使清洁生产和节能减排成为农民群众的自觉行为。”民革中央相关负责人表示。
加大资金投入,构建农田生态安全屏障也被民革中央提到了相当重要的位置。民革中央建议,各地应按照“财政贴、项目补、银行贷、企业投、农户筹”等方式筹集资金,设立专项资金用于农田生态建设,政策及项目资金上应更多向农业大县、粮食大县倾斜,进一步加大金融支持力度,同时,放开基地农产品价格,由市场主导,实行优质优价、敞开收购,提高企业、农户对农田生态建设和保护的主动性、积极性。(吕巍)