新闻背景

金融是现代经济的核心，金融市场是整个市场经济体系的动脉。而金融本身的高风险性及金融危机的多米诺骨牌效应，使得金融体系的安全、高效、稳健运行对经济全局的稳定和发展至关重要。今年政府工作报告中再度强调，要守住不发生系统性和区域性金融风险底线，引导金融机构稳健经营，加强对局部和区域性风险以及金融机构表外业务风险的监管，提高金融支持经济发展的可持续性。

中国最大的风险仍然是金融，金融风险可能出现在与城镇化相关的领域。一谈到城镇化，全国一窝蜂，大量花钱盖楼，这些会促成金融方面危机的发生，一个银行倒闭了就会引发一连串的倒闭，一家企业陷入债务危机，资金链就断了，相互就欠债了。

——厉以宁委员

发生金融风险的基础条件正在积聚，房地产业贷款约占银行贷款总量的20％，在银行所抵押贷款中，八成抵押品是房地产，有些理财产品为房地产项目量身定做，给过热的房地产火上浇油。

——梅兴保委员

应尽快建立地方与中央相关部门的即时信息沟通机制，小额贷款公司在全国范围内的统一监管主体，建立系统有效的监管框架，确保小额贷款公司规范合法经营，防范小额贷款公司风险积聚引发的系统性风险。

——闫冰竹委员

当前金融行业综合经营的趋势已经不可逆转，但现行的金融管理体制为分业监管，对有些企业来说可能存在监管过度和重复监管，而对有些企业来说则是监管空白。应考虑尽快就我国金融业综合经营的趋势制定相关法律。

——白鹤祥委员

我国应适时推出股指期权，其在市场功能方面具有独特性和不可替代性。积极稳妥推出股指期权，有助于满足市场多样化风险管理需求，对于完善金融衍生品市场体系，促进资本市场创新，维护市场健康稳定发展具有重要意义。

——贺强委员

维护金融稳定本就是金融监管机构的职责所在，无需另设机构，但应考虑做实更高层面的监管协调机制，在需要维护金融稳定时当机立断。我国目前以机构监管为主的体制，要向功能监管与机构监管结合的方向转变，要强化现有监管机构在维护金融稳定、进行宏观审慎监管方面的职责。

——张红力委员

为了保障我国中资商业银行稳健发展乃至我国金融市场的平稳运行，提高中资商业银行整体竞争力，亟须进一步修订《中华人民共和国商业银行法》。商业银行需要通过深化金融改革，加快综合化经营，开辟新的经营领域，拓展新的盈利渠道，才能实现可持续增长。

——马蔚华委员