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2013年全国两会特别策划

聚焦最高人民法院工作报告

五年来最高法受理案件50773件 审结49863件 结案率82.4% 涉诉信访状况趋于好转

导语

3月10日上午9时,第十二届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行第三次全体会议,听取最高人民法院院长王胜俊作最高人民法院工作报告。王胜俊指出,五年来,最高人民法院受理案件50773件,审结49863件,分别比前五年上升174%和191%,审限内结案率82.4%。涉诉信访状况趋于好转,2012年共接待群众来访60.1万人次,比2007年下降75.5%。审结一审刑事案件414.1万件,判处罪犯523.5万人。
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王胜俊作最高人民法院工作报告王胜俊作最高人民法院工作报告 现场直播 | 文字实录 | 图片播报

最高人民法院工作报告摘要

现场图集

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六方面回顾过去五年主要工作

回顾:五年来最高人民法院受理案件50773件,审结49863件

2008年以来,最高人民法院认真贯彻十一届全国人大历次会议决议,全面做好审判工作,大力加强自身建设。五年来,最高人民法院受理案件50773件,审结49863件,分别比前五年上升174%和191%,审限内结案率82.4%;地方各级人民法院受理案件5610.5万件,审结、执结5525.9万件,结案标的额8.17万亿元,同比分别上升29.3%、29.8%和47.1%,审限内结案率98.8%。

① 依法惩治刑事犯罪,努力维护国家安全和社会稳定

坚持惩罚犯罪与保障人权并重,严格贯彻宽严相济刑事政策,审结一审刑事案件414.1万件,判处罪犯523.5万人,同比分别上升22.3%和25.5%。依法严惩严重刑事犯罪,审结杀人、抢劫、绑架、爆炸、黑社会性质组织、拐卖妇女儿童等犯罪案件135.7万件,判处罪犯185.8万人。审结拉萨“3·14”事件和乌鲁木齐“7·5”事件所涉刑事犯罪案件以及湄公河中国船员遇害案等重大案件。

② 妥善审理经济领域各类案件,依法促进经济持续健康发展

做好商事审判工作。审结一审商事案件1630.7万件,同比上升42.6%。妥善应对国际金融危机给审判工作带来的新挑战,依法保护市场主体合法权益。审结金融纠纷案件280.8万件,维护金融安全和金融秩序。做好知识产权审判工作。审结一审、知识产权案件27.8万件,同比上升284.2%。做好涉外商事、海事海商和涉港澳台案件审判工作。审结一审涉外商事和海事海商案件10.6万件、涉港澳台案件6.5万件,同比分别上升64.2%和46.4%。

③努力践行司法为民宗旨,依法保障人民群众合法权益

妥善审理与群众生产生活密切相关的案件。审结一审民事案件1474.9万件,同比上升37.8%。维护行政相对人与赔偿请求人的合法权益。审结一审行政案件62.4万件,同比上升32.4%;审结国家赔偿案件8684件,决定赔偿金额2.18亿元。维护申请执行人的合法权益。受理执行案件1219.6万件,执结1203.9万件,同比分别上升9.8%和11.5%。切实解决信访群众的合法合理诉求。2012年共接待群众来访60.1万人次,比2007年下降75.5%。

④深化司法改革,不断改进审判工作运行机制

切实推进司法改革。完成中央部署的司法改革任务12项,完成人民法院“三五”改革纲要确定的司法改革任务113项。完善司法工作机制。全面推进立案、庭审、执行、听证、文书、审务公开。发布人民法院工作年度报告,建立裁判文书网上发布和执行案件信息网上查询制度,评选“司法公开示范法院”,拓展司法公开的广度和深度。推进司法便民工作。加强“立案信访窗口”标准化、规范化建设,中级、基层法院覆盖率分别达到93.3%和90.1%。

⑤大力加强队伍建设,努力提高法院队伍整体素质

加强思想政治建设。坚持抓党建带队建促审判,深入开展学习实践科学发展观、社会主义法治理念教育等活动。加强司法能力建设。完善人才培养机制,制定人才培养规划,健全分级、分类培训体系,开展全员培训,改进培训方式,提高培训质量。加强司法作风建设。组织开展群众观点大讨论、司法作风大检查、违规收费及违规管理涉案款物专项检查等。加强司法廉政建设。深入开展司法廉洁教育,加强廉政风险防控机制建设,出台“五个严禁”规定。

⑥ 重视基层建设,着力打牢人民法院工作基础

提升基层司法工作水平。最高人民法院坚持面向基层、服务基层、建设基层,加大对基层工作监督指导力度。强化基层工作保障。落实党和国家有关政策规定,推动建立人民法院经费和基础设施建设保障机制,中级、基层法院办案经费有所增加。新增政法专项编制主要分配给基层法院,案多人少矛盾有所缓解。支持西藏、新疆等西部地区法院工作。制定人民法院援藏、援疆指导意见,加大对西藏、新疆等西部地区法院工作的援助力度。

总结:全面加强接受监督工作的意见,大力推进监督机制建设。

自觉接受全国人大及其常委会监督,认真负责地做好刑事审判、民事审判、知识产权审判、执行工作和基层建设专项报告,严格落实全国人大常委会审议意见。加强与代表的联络沟通,走访、接待或以其他形式听取代表意见3281人次,办理全国人大代表建议及其他事项3516件。认真接受人民政协和民主党派、工商联、无党派人士民主监督,走访、接待全国政协委员1004人次,办理全国政协委员提案及其他事项649件。积极接受社会各界监督,畅通民意沟通渠道。

2013年工作六大安排

一、提供有力司法保障
高度重视、妥善审理涉“三农”案件,促进“三农”工作发展。依法惩治刑事犯罪,进一步增强人民群众安全感,推进平安中国建设。依法严惩贪污、贿赂、渎职犯罪,推动反腐败斗争深入开展。妥善审理涉及选举权、被选举权等案件,依法保障人民民主。妥善审理涉及文化产业事业的案件,推进社会主义文化强国建设。妥善审理社会管理中发生的各类案件,推动社会管理创新。妥善审理涉及环境保护、资源开发等案件,推进美丽中国建设。

一、提供有力司法保障

高度重视、妥善审理涉“三农”案件,促进“三农”工作发展。依法惩治刑事犯罪,进一步增强人民群众安全感,推进平安中国建设。依法严惩贪污、贿赂、渎职犯罪,推动反腐败斗争深入开展。妥善审理涉及选举权、被选举权等案件,依法保障人民民主。妥善审理涉及文化产业事业的案件,推进社会主义文化强国建设。妥善审理社会管理中发生的各类案件,推动社会管理创新。妥善审理涉及环境保护、资源开发等案件,推进美丽中国建设。

二、践行司法为民宗旨
始终坚持以人为本,牢记群众利益无小事,妥善审理事关民生的各类案件,依法维护人民群众合法权益。加强司法便民利民工作,在立案、审判、执行各个环节进一步采取措施,为群众诉讼提供更大便利,最大限度减轻群众讼累,最大限度满足人民群众司法需求,更加有效解决诉讼难、执行难问题。扎实开展诉前调解、小额速裁等工作,尽快为群众解决矛盾纠纷。加强司法救助工作。坚持深入基层,完善民意沟通机制,广泛听取群众意见。

二、践行司法为民宗旨

始终坚持以人为本,牢记群众利益无小事,妥善审理事关民生的各类案件,依法维护人民群众合法权益。加强司法便民利民工作,在立案、审判、执行各个环节进一步采取措施,为群众诉讼提供更大便利,最大限度减轻群众讼累,最大限度满足人民群众司法需求,更加有效解决诉讼难、执行难问题。扎实开展诉前调解、小额速裁等工作,尽快为群众解决矛盾纠纷。加强司法救助工作。坚持深入基层,完善民意沟通机制,广泛听取群众意见。

三、加强司法公信建设
坚持以事实为根据,以法律为准绳,依法公正裁判案件,切实做到有法必依、执法必严、违法必究。坚持法律面前人人平等,任何人在诉讼中的程序权利和实体权益都要平等地予以保护,任何人触犯法律都要依法予以处罚,做到不偏不倚、不枉不纵。深化司法公开,扩大司法民主,促进司法公正,让人民群众在每一个司法案件中切实感受到公平正义。规范法律适用,严格裁判标准,维护国家法制统一、尊严、权威。结合执法办案,加强法制宣传,大力弘扬社会主义法治精神。

三、加强司法公信建设

坚持以事实为根据,以法律为准绳,依法公正裁判案件,切实做到有法必依、执法必严、违法必究。坚持法律面前人人平等,任何人在诉讼中的程序权利和实体权益都要平等地予以保护,任何人触犯法律都要依法予以处罚,做到不偏不倚、不枉不纵。深化司法公开,扩大司法民主,促进司法公正,让人民群众在每一个司法案件中切实感受到公平正义。规范法律适用,严格裁判标准,维护国家法制统一、尊严、权威。结合执法办案,加强法制宣传,大力弘扬社会主义法治精神。

四、深化司法体制机制改革
紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义司法制度、确保审判机关依法独立公正行使审判权,健全完善有关制度,有效排除对审判工作的干扰,确保司法公正;进一步优化司法职权配置,创新和加强审判管理,改进司法权运行机制;完善内部和外部监督制约机制,进一步加强对审判工作的监督;推进涉诉信访工作改革,完善诉调对接机制,妥善化解社会矛盾。对社会各界关心关注的重大改革,广泛听取意见,反复进行论证,认真做好试点,确保切实可行,确保惠及广大人民群众。

四、深化司法体制机制改革

紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义司法制度、确保审判机关依法独立公正行使审判权,健全完善有关制度,有效排除对审判工作的干扰,确保司法公正;进一步优化司法职权配置,创新和加强审判管理,改进司法权运行机制;完善内部和外部监督制约机制,进一步加强对审判工作的监督;推进涉诉信访工作改革,完善诉调对接机制,妥善化解社会矛盾。对社会各界关心关注的重大改革,广泛听取意见,反复进行论证,认真做好试点,确保切实可行,确保惠及广大人民群众。

五、加强队伍建设
更加注重司法能力建设,加强教育培训和社会实践,着力建设高素质、专业化的人才队伍,提升正确适用法律、维护社会公平正义的能力;更加注重职业道德建设,自觉践行“公正、廉洁、为民”司法核心价值观,严格规范司法行为;更加注重纪律作风建设,严明政治纪律和审判纪律,认真贯彻党中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定;更加注重反腐倡廉建设,完善惩治和预防腐败体系,加大对违纪违法行为的查处力度;更加注重基层基础建设。

五、加强队伍建设

更加注重司法能力建设,加强教育培训和社会实践,着力建设高素质、专业化的人才队伍,提升正确适用法律、维护社会公平正义的能力;更加注重职业道德建设,自觉践行“公正、廉洁、为民”司法核心价值观,严格规范司法行为;更加注重纪律作风建设,严明政治纪律和审判纪律,认真贯彻党中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定;更加注重反腐倡廉建设,完善惩治和预防腐败体系,加大对违纪违法行为的查处力度;更加注重基层基础建设。

六、接受各方面监督
对一切依法应当公开的审判活动,敞开大门接受监督,实现阳光司法。自觉接受人大监督,认真做好向人大报告工作、参与执法检查、司法解释备案等工作,完善人大代表联络制度,广泛听取代表的意见建议。自觉接受民主监督,加强与人民政协以及民主党派、工商联、无党派人士的联系沟通。自觉接受检察机关诉讼监督,共同维护司法公正。自觉接受社会监督、舆论监督,不断改进人民法院工作。

六、接受各方面监督

对一切依法应当公开的审判活动,敞开大门接受监督,实现阳光司法。自觉接受人大监督,认真做好向人大报告工作、参与执法检查、司法解释备案等工作,完善人大代表联络制度,广泛听取代表的意见建议。自觉接受民主监督,加强与人民政协以及民主党派、工商联、无党派人士的联系沟通。自觉接受检察机关诉讼监督,共同维护司法公正。自觉接受社会监督、舆论监督,不断改进人民法院工作。

数字解读最高人民法院工作报告

结案率

结案率

刑事案件

危害人民群众生命健康犯罪

贪污贿赂、渎职犯罪案件

商事案件

知识产权案件

民事案件

国家赔偿案件

接待群众来访人次

司法改革

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  • [阿毛]愿法院工作越做越好,法治建设蒸蒸日上!
  • [海之梦淳]最高法院的报告很全面,让全国人民看到司法公正……
  • [悠悠自在]五年来,最高人民法院受理案件50773件,审……
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