保障房迎入市高峰，刚需释放能否平抑房价？

　　经过五年紧锣密鼓的推进，各地保障房将在今年迎来交付、入住高峰。

　　２０１３年城镇保障性安居工程将基本建成４７０万套、新开工６３０万套的消息，对于亟待解决住房问题的中低收入人群，无疑是个利好。

　　全国政协委员、天津大学法学系教授何悦说，通过保障房的大量建设可以释放房地产市场刚性需求，缓解房价上涨压力。

　　２００８年下半年北京曾爆发过一波保障性住房的成交高峰，保障性住房的成交比例一度接近５０％，当时北京住房成交均价也一度有所走低。

　　“但短期内，这一政策对商品房市场的冲击更多是停留在心理层面上。”何悦委员认为，保障房建设的投入能否起到平抑房价的作用，有赖于公平分配和配套政策的完善。保障房计划不能如期覆盖到相应住房需求群体的话，平抑房价只可能是纸上谈兵。

　　稳定预期，限价令如何避免成涨价推手？

　　“房价控制目标”，对于中国房地产市场而言并非一个新名词。在２０１１年房价高涨时首次提出，２０１２年楼市冷清下又悄悄隐退。

　　国家统计局报告显示，１月份，７０个大中城市房价环比上涨的城市超过七成，其中一线城市连续５月领涨全国。

　　房价控制目标列为五大措施之首，说明国家已意识到如果调控不加强，房价可能迅速上升，房地产市场的稳定格局将被破坏，好不容易得到的调控成效再次失去。

　　许多地方开始动起来。深圳、武汉等地表示，将于近期出台年度新建商品住房价格控制目标。但也有不少网友担心限价令成涨价推手。

　　全国政协委员赵东科认为，在目前的实际操作中，出台房价调控目标的城市，大都只考虑当地经济发展目标，宽松的目标，除了避免被问责，还保持对“土地财政”的依赖。

　　限购政策并非长久之计。一些代表委员表示，在土地财政压力之下，地方政府变相放松调控的冲动仍存。切实执行房价控制目标和问责机制，将是对地方政府的一种约束，确保调控政策有效落实。

　　房价控制旨在稳定预期。杨建忠代表呼吁，楼市调控亟待从根本上打破“调控－观望－升温－调控”的怪圈，将市场导入良性循环。（记者张辛欣 林晖 孙铁翔 叶锋）