人民网北京3月10日电 今日上午，曹建明检察长作最高人民检察院工作报告。最高人民检察院新闻发言人、办公厅主任张本才做客新华网访谈，在对报告进行解读时指出，五年来，检察机关对轻微犯罪决定不批捕311460人、不起诉150309人，这一工作使大量的社会矛盾得到化解、社会关系得到修复。

报告中提到检察机关在化解社会矛盾方面建立了一系列制度机制。张本才表示，当前我们正处于社会转型期，受各种利益冲突影响，社会矛盾易发多发。而运用司法手段来调节各种矛盾纠纷，既是建设社会主义法治国家的必然要求，也是检察机关义不容辞的责任。近年来，检察机关着眼于维护社会和谐稳定，在执法办案实践中，探索创新了一些有效化解矛盾纠纷的工作机制。

一方面，完善群众诉求表达机制，不回避矛盾，而是积极主动地化解矛盾。检察机关通过推行12309举报电话、民生服务热线，探索建立综合性受理接待中心、查询服务窗口，完善巡回接访、下访巡访、联合接访、检察长接待日和阅批群众来信等制度，认真倾听民声民意，依法妥善处理群众诉求。

另一方面，建立执法办案风险评估预警、法律文书说理和刑事和解等机制。执法办案是检察机关化解社会矛盾最主要的手段。在办案中，检察院认真评估可能存在的不稳定因素，制定好预案，防止因执法不当激化矛盾或引发新的矛盾。建立法律文书说理机制，不但要说明“是什么”，还要讲清“为什么”，让当事人消除疑惑、及时息诉。

同时最高检还建立刑事和解机制，在办理轻微刑事案件中，在满足当事双方达成谅解等一定条件下，依法对犯罪嫌疑人不批捕、不起诉，或者建议法院从宽处理。报告中提到，五年来，检察机关对轻微犯罪决定不批捕311460人、不起诉150309人，可以说，这一工作使大量的社会矛盾得到化解、社会关系得到修复。

另外，注重延伸检察职能，努力做好案外化解社会矛盾工作。比如建立“检调对接”工作机制，对于受理的民事申诉案件、轻微刑事案件，可以委托人民调解组织先行调解，根据调解情况再依法作出处理决定，共同促进当事人和解息诉。再比如建立刑事被害人救助机制，协调有关部门对生活确有困难的刑事被害人提供资金救助、社会保障、法律援助等，体现司法人文关怀，促进社会矛盾化解。（张洁娴）