【總體評價】人民政協繼承中創新 創新中發展

    2013年是全面貫徹落實中共十八大精神的開局之年。一年來，在以習近平同志為總書記的中共中央堅強領導下，人民政協高舉愛國主義和社會主義旗幟，堅持團結和民主兩大主題，圍繞黨和國家中心工作，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，充分發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局作用﹔思想理論建設取得新成效，服務改革發展取得新成績，推進協商民主取得新進展，改進工作作風取得新突破，實現了本屆政協工作的良好開局。

（一）夯實團結奮斗的共同思想政治基礎

    常委會把深入學習貫徹中共十八大精神作為首要政治任務，緊密結合政協實際加以部署和推進。深入學習貫徹習近平同志系列重要講話精神，始終貫穿堅持和發展中國特色社會主義主線，突出實現中華民族偉大復興的中國夢主題。進一步增強道路自信、理論自信、制度自信，及時召開常委會議，學習貫徹中共十八屆三中全會精神，統一思想、凝聚共識。動員各級政協組織和廣大政協委員積極投身全面深化改革的偉大實踐。

（二）緊緊圍繞全面深化改革議政建言

    常委會按照中共十八大戰略部署集中政協優勢資源，聚焦全面深化改革重大問題，深入協商議政。就財稅、金融、科技、司法、醫藥衛生體制改革和以開放促改革等開展深入調研。連續召開六次專題協商座談會，約請中共中央、國務院有關部門負責同志等直接聽取意見，推動建言獻策成果的轉化。

（三）切實加強經濟領域重大問題調查研究

    常委會切實加強對經濟領域綜合性、全局性、戰略性問題的調查研究。深刻把握經濟發展階段性特點和規律，著眼穩增長，強化對宏觀經濟動態研究和跟蹤研究。圍繞推進經濟結構戰略性調整，著重就解決產能過剩矛盾，加強重點領域節能減排，促進房地產市場平穩健康發展等提出建議。

（四）高度重視改善民生和創新社會治理

    常委會把促進社會公平正義，增進人民福祉，作為履行智能的出發點和落腳點，圍繞社會生活中的實際問題，深入調研議政，包括制定完善高等教育質量評價標准、建立上下聯動功能互補的基層醫療服務新機制、抓好保障房建設和棚戶區改造，推進軍隊文職人員隊伍及制度建設、健全藝術人才培養體系、公共文化服務體系，和文化市場體系，推進工業遺產、絲綢之路和水下文化遺產保護等。

（五）深化同港澳同胞、台灣同胞和海外同胞的團結聯誼

    及時向港澳委員通報中共中央關於全面深化改革的重大決策和政協工作情況。組織港澳委員考察內地中西部地區、水資源保護、能源利用、文化旅游等。開展推動金融管理體制改革專題調研，進一步密切與愛國、愛港、愛澳社團及代表人士的聯系和來往。支持港澳委員關心港澳青少年工作，舉辦“澳門青年人才（上海）學習實踐”活動，進一步發展和壯大愛國、愛港、愛國、愛澳力量。

（六）積極開展對外友好交往 營造良好外部環境

    常委會按照中共中央《關於外交工作總體部署》，制定加強和規范全國政協對外交往工作意見，務實開展高層交往，加強同外國相關機構、重要智庫、主流媒體、知名人士等對話交流。深入宣傳我國改革發展成績，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。獨立自主和平外交政策，加大“請進來”力度，壯大支華友華力量。發揮自身優勢，有針對性就涉疆涉藏等問題，闡明我國政策主張，堅決維護國家核心利益和主權安全。

（七）深入開展協商民主理論研究和實踐探索

    開展人民政協協商民主建設專題調研。七位副主席分別帶隊赴14個省（區）市，廣泛聽取黨政領導、政協委員、民主黨派成員、專家學者等各方面意見。認真總結各地成功經驗，發揮中國人民政協理論研究會作用，專題研究人民政協協商民主建設的重大理論和實踐問題。建立雙周協商座談會制度，圍繞推進建筑產業化、加強汽車尾氣治理等議題共舉辦5次會議，約請以黨外人士為主的各界別委員和有關部門負責同志面對面溝通交流、真誠協商。

（八）切實加強自身建設

    根據中共中央統一部署，全國政協黨組深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，查擺突出問題、狠抓整改落實，相關重要整改意見經主席會議研究審議后實施。認真貫徹中共中央八項規定，規范調研視察工作，避免選題重疊和時間、地點過於集中。規范各類會議活動，精簡文件簡報。嚴格執行公務接待標准、壓減一般性支出等。

【總結】始終堅持正確政治方向 切實做到人民政協為人民

    做好新形勢下政協工作必須始終堅持正確政治方向，把堅持中國共產黨的領導、堅持和發展中國特色社會主義作為堅定理想的主心骨，牢固信念的壓倉石。堅持多樣中有主導求統一，堅定不移的走中國特色社會主義政治發展道路，必須切實貫徹實事求是思想，自覺立足社會主義初級階段基本國情，不回避問題、不超越階段，努力使提出的思路、對策和建議科學合理，切實可行。

共提出提案5884件

• 其中，大會提案5641件，平時提案243件。經審查，立案5403件，其中，委員提案5023件，民主黨派中央和全國工商聯提案361件，人民團體提案6件，界別和界別小組提案11件，政協專門委員會提案2件。

辦復率99.8%

• 截至2014年2月20日，已辦復提案5396件，辦復率為99.8%。從整體辦理情況看，已經解決或採納的佔24.2%﹔列入計劃擬解決或擬採納的佔61.7%﹔一些前瞻性較強，短期內不具備條件採納落實的，向提案人說明了情況。

民生問題提案1531件

• 圍繞教育、衛生、社會保障等民生問題，提出提案1531件，及時反映關系人民群眾切身利益的重要問題，推動了相關工作的改進。

5項便民利民措施

• 提案對普通百姓關注的便利公民出入境証件辦理問題提出了具體建議，公安部積極採納提案意見，出台5項便民利民措施，提高了公共服務水平。

貫徹落實“兩辦”《意見》

• 認真貫徹落實“兩辦”《意見》。中辦、國辦《關於進一步加強人民政協提案辦理工作的意見》，是中央關於政協提案工作的第一個制度性文件。

91個重點提案題目

• 圍繞事關大局、委員關注、涉及人民群眾切身利益的重大問題，經各方協商，確定了91個由全國政協督辦的重點提案題目。

7場提案辦理協商會

• 圍繞加強耕地質量建設與管理、推進行政體制改革等主題，召開7場提案辦理協商會，124位委員、25個承辦單位的負責同志參與協商。

2014提案工作重點

• 2014年的提案工作，要以中共十八大和十八屆二中、三中全會精神為指導，貫徹落實中共中央關於全面深化改革的總體部署，發揮提案在推動改革發展中的作用。