赵冬苓：建议5年内税收立法权收归人大【2】

〈〈〈 评回应

“他们很积极但还是决定不了”

羊城晚报：十八届三中全会《决定》提出“落实税收法定原则”，您如何看待如此快速的回应？

赵冬苓：比我预期中快，这也是第一次在党的重要文件上提到，我作为提出议案的代表非常高兴。

十八届三中全会的《决定》明确提出“落实税收法定原则”，而且是在强调加强人大的作用时提出的，不是在财税改革范畴提出，这说明首先肯定税收法定是人大的事情，税收要经过人大立法表决，这正是去年我们提出议案的本意。

羊城晚报：您觉得议案的价值在哪里？

赵冬苓：大家把它誉为“第一议案”、含金量最高的议案，受到的关注可能是历届全国两会前所未有的。

议案最大的价值在于把问题纳入了公众视野。过去公众只知道交税，不知道税怎么交、通过什么程序交。去年议案把这个问题纳入了公众视野，使公众前所未有地关心税收的合法性和正当性，这才带来十八届三中全会的直接回应。

羊城晚报：目前有关方面对落实“税收法定”进展到哪一步了？

赵冬苓：现在回应比较积极，但态度还是比较谨慎，说到底，他们决定不了。大部分是肯定税收法定的原则，但告诉我有各种实际问题，有形成的历史原因。

去年五六月份，全国人大常委会预算工委给我发了函复，我回函说坚持我的说法。7月，预算工委副主任姚胜带着两名助手，专门来到济南与我当面交流。姚胜回去后向财经委提交了一份报告，同时把这个报告抄送给了我。我觉得他们的态度非常积极，也愿意推进这件事情。

羊城晚报：姚胜与您具体沟通了什么内容？什么结果？

赵冬苓：我作为代表，提出了路线图和时间表的问题。姚胜表态说会积极推进，比如新税种的开收要经过人大。

我们没达成一致的是，我提出如果要修改暂行条例，只能减税，不能增税。姚胜不同意，说既然能减，为什么不能增。