两会企业家代表委员“尽责建言”舆评报告【2】

（二）企业家代表委员是否满足了舆论的三大期待？

人民网舆情监测室在研究中发现，舆论对两会企业家群体的关注和期待整体高于其他代表委员，而在企业家代表委员的责任边界和评价标准上，企业家和网民的认识有所不同，企业家群体中个人的认识和取向也有所不同，因此，企业家代表委员在舆论评价中呈现出亲民、普惠、改革创新、行业专注等不同的类型。本报告以“尽责建言”为主题，对企业家代表委员的舆论认同情况进行梳理，并就怎样评价企业家代表委员“尽责”提出几点认识。

1、为民建言方为尽责，只为本企业代言令网民失望

2014年两会，众多企业家代表委员带着议案提案上两会“为民请命”，但更多企业家站在本行业和企业立场所提的建议，被网民解读为“一己之私”，未尽到代表委员的责任。怎样处理好企业、行业立场与公众利益之间的平衡关系，满足公众对企业家代表委员的尽责期望，成为两会企业家的共同难题。

一方面，针对企业家们的议案提案和建议，一些基本的原则被网民重申：

作为人大代表，企业家为民建言才能代表人民；作为政协委员，企业家不能只站在本企业、本行业的立场参政议政；企业家建言献策应更注重建设性，而不是做纸样文章，等等。

多数企业家用提案和建议的数量来解决这个问题，如北京银行董事长闫冰竹，香港永隆银行董事长、前招商银行行长马蔚华，同煤集团董事长张有喜，TCL集团董事长李东生，通威集团董事局主席刘汉元等，既为企业和行业利益代言，又针对民生和社会问题建言献策。

有企业家用一个提案和多个建议来淡化为本企业代言的色彩。如娃哈哈集团董事长宗庆后。也有企业家用巧妙的传播策略引发网络传播，并让舆论对其为本企业代言的动机忽略不计，如吉利集团董事长李书福。

难能可贵的是，有些企业家将正式提交并进入议事程序的议案、提案，用来为民请命，而在两会发言和接受媒体采访时，为企业和行业利益鼓与呼，如联想集团董事长杨元庆。

另一方面，随着互联网经济对生活的渗透，舆论对民生类议案提案的期待范围扩大。

在2014年两会报道中，人民网舆情监测室注意到，涉及百姓生存发展的民生话题出现外延扩展。从企业家代表委员议案提案和建议中梳理出十大民生关键词，除了医疗、住房、养老、食品安全等常规话题外，环境生态、新能源、信息安全、物联网以及互联网金融等涉及到百姓生活方方面面的话题，也被列入媒体和网民的民生视线。一批来自信息产业、代表互联网新经济的企业家代表委员，正是发起和引领这些话题的人。如百度公司董事长李彦宏、小米科技董事长雷军，联想集团董事长杨元庆。在传统产业与互联网经济结合的领域中，海尔集团总裁、海尔电器董事会主席周云杰，因颠覆制造业传统经营模式、引领行业融入互联网经济的创新话题，受到媒体高度关注，苏宁控股集团董事长张近东连年关注电商行业规范发展的提案也成为最早被多家媒体报道的题材。

2、民营企业家更重视议案提案的普惠性

企业家代表委员关注民生问题一年前即引起媒体注意。有报道对新一届两会企业家的财富集中度进行了统计，“在全国人大代表中有59名上市公司老总，有75位出现在《2012胡润全球富豪榜》上，另有72位全国政协委员出现在胡润富豪榜单上。在《福布斯》中国富豪榜单50强中，有19位人大代表/政协委员，如宗庆后、李彦宏、马化腾、张近东等。”中国新闻周刊以《企业家两会提案之变：不爱钞票爱民生》为题，专题报道了企业家两会建言献策中出现的可喜变化。

人民网舆情监测室在对十大民生关键词的进一步研究中发现，舆论对企业家代表委员建言献策的回应热度，与议案提案和建议的普惠程度呈正相关的关系。这意味着，身价数以亿计的民营企业家，以及供职于央国企的企业家，其特殊的身份和影响力，使公众舆论更加在意他们行使代表委员职责的普惠价值。其中，以李彦宏、杨元庆、张近东、宗庆后等为代表的民营企业家，对教育均等化、手机个人信息安全、母婴食品安全、延迟退休以及流动人口、大学生就业等问题，都获得媒体和网民的热情关注与肯定。宗庆后的延迟退休建议，因涉及到全国新生就业人群和40、50人群的直接利益，在其14项建议中高居传播量之首。

3、新经济企业家更注重议案提案的亲民性

2013年杨元庆曾就完善医保政策、方便老人异地就医问题上交提案，今年他延续了往年的亲民风格，三个提案关注的都是涉及人口众多的生活问题，就基于严谨、务实的态度提出了多项便民、惠民建议。对全国2.361亿的流动人口的办证成本，以及即将出门的700多万大学生就业难等问题予以关注，在详实调研的基础上，就如何解决这一问题提出了多项具体措施。针对4亿多智能手机的持有人群，他提出要加大立法来保护手机私人信息安全。

作为民族品牌联想的现任掌门人，杨元庆的三个提案关注的都是影响普通人群生活质量和成本的“长尾问题”，事情小，影响人群的基数很大，三个提案散发着贴心和温暖，这种亲民精神，赢得了员工的爱戴和网民的尊重。

李彦宏在提案中要求直辖市、省会城市中小学教案、试题等教学资源免费上网，以网络共享方式促进教育均等化。这一涉及千千万万家庭利益的贴心提案也获得媒体的大量转发。