两会金融话题盘点: 市场主体如何分享金融服务的雨露甘霖？【2】

民营银行：

【政府工作报告】：

“推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，成熟一家，批准一家，不设限额。”

【解读】：

2014年3月，国务院批准五个民营银行试点方案。7月银监会正式批准三家民营银行的筹建申请，即深圳前海微众银行、温州民商银行和天津金城银行；9月份，银监会再批准两家民营银行——浙江网商银行和上海华瑞银行。2014年底，前海微众银行正式开始试营业，其他几家也将在近期正式面世。尽管目前民营银行整体业务推进不快，但民营银行的诞生凝聚了各界对金融改革的期待。随着今年“存款保险制度”的推出，民营银行建立将有更加完善的制度保障。两会报告的内容透露出，在试点的基础上，今年国家或将对民营银行进行扩容。

【代表委员观点】：

全国人大代表，中国华融资产管理股份有限公司董事长赖小民认为：中国的大银行太多，小银行太少。美国有八九千家的中小银行，他们有三亿人口。我们中国有十三亿人口，银行才几百家，金融类法人机构大约只有三千多家，还是太少。所以要大力发展中小银行，特别是民营银行，让更多的资本支持百姓个性化特色化和大众化的需要。

全国政协委员、中国银行监事梅兴保：要使民营银行如雨后春笋般发展。

信用体系建设

【政府工作报告】：

“推进社会信用体系建设，建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台，依法保护企业和个人信息安全。”

【解读】：

2015年1月5日，中国人民银行在官网上发布了《关于做好个人征信业务准备工作的通知》，要求芝麻信用管理有限公司、腾讯征信有限公司、深圳前海征信中心股份有限公司、鹏元征信有限公司、中诚信征信有限公司、中智诚征信有限公司、拉卡拉信用管理有限公司、北京华道征信有限公司这8家机构做好个人征信业务的准备工作，准备时间为6个月。这意味着国内的个人征信市场化的闸门正式开启，利用市场化的手段推进社会征信体系建设的探索大幕拉开。不过，对于征信行业来说，目前还存在信息标准和数据共享机制不完善等问题，阻碍了行业发展。

【代表委员观点】：

全国人大代表、上海金融学院副院长陈晶莹：政府部门掌握着近90%的信息资源，大量分散在各个部门，彼此未打通，且多处于“沉睡”状态。建议开放政务信用信息，推动社会信用体系建设；建议采用向征信机构进行分类开放政务信用信息的模式，即除涉公共安全数据外，不涉隐私和公共安全的数据可完全开放共享，涉隐私的数据则通过签署保密协议有限使用。