两会金融话题盘点: 市场主体如何分享金融服务的雨露甘霖？

人民网北京3月12日电 （记者刘阳）两会即将结束，金融相关的话题成为此次会议的热点之一，互联网金融异军突起，市场主体如何分享金融服务的雨露甘霖？本网特就相关话题一一盘点并解读。

互联网金融

【政府工作报告】：

“互联网金融异军突起。促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展。”

【解读】：

2014年被首度被写入政府工作报告后，过去一年是互联网金融大发展的一年，目前中国已是全球最大的互联网金融市场。截至2014年底余额宝资产规模达到5789.36亿元，在余额宝身后，还有它带动的庞大的宝宝军团。中国互联网络信息中心数据显示，截至2014年底，互联网理财产品用户规模为7849万。另一种互联网金融的形式P2P在国内也是方兴未艾，目前国内P2P行业规模也已是全球最大。易观智库的研究显示，2014年国内P2P行业规模达2012.6亿元人民币，2014年新上线的网贷平台就超过900家。然而在迅猛成长的同时，互联网金融行业也遭遇了成长的烦恼，尤其是其中的重灾区P2P不断传出跑路或是诈骗的丑闻。2014年全年出现提现困难或倒闭的P2P平台数量达275家。央行行长周小川3月12日在记者发布会上说，除了P2P网贷之外，网络支付、互联网理财等其他几项互联网金融业务整体发展比较健康。从总体上来讲，互联网金融要逐步制定一些适合互联网业务的规则。

【代表委员观点】：

全国政协委员、中国人民银行副行长易纲：出台政策既要拿捏把握度，又要促进发展，对互联网金融要适度监管。

全国政协委员、中央财经大学金融学院教授贺强：互联网金融监管应摒弃一刀切，实行分级监管。针对规模体量较大的创新产品和服务，不能单方面从可能产生的负面影响来定义监管的松紧。金融机构自身的风险控制能力以及风险承受能力也应当作为监管幅度调整的重要参考，进而避免过于从风险控制角度追求“抓大放小”，忽视了从行业发展角度“扶优限劣”。

普惠金融

【政府工作报告】：

“大力发展普惠金融，让所有市场主体都能分享金融服务的雨露甘霖。”

【解读】：

互联网的海量、长尾、小微等特征，为发展普惠金融提供了全新选择。在不少学者看来，互联网金融是最值得关注的普惠金融实践，让每一个市场参与者都享受到平等的金融服务。目前，不少互联网金融企业已经开始逐步渠道下沉，探索利用互联网技术将金融服务带给更多的草根群体。蚂蚁金服日前发布的数据显示，过去一年，新增的农村余额宝用户超过2000万，农民因此增收7亿元。

【代表委员观点】：

全国人大代表、银监会消费者保护局局长邓智毅：普惠金融是对金融体系的补充，与商业金融、政策金融形成三足鼎立，覆盖市场主体的金融服务。通过税收差异化和监管政策差异化向普惠金融倾斜，以期可持续。

全国政协委员、证监会市场部副主任王娴：建议充分利用互联网技术，推动金融服务下乡。可以根据农民的使用习惯，利用互联网创新金融服务。农村地区很多居民仍习惯使用存折，未使用银行卡，无法适用基于银行卡绑定的互联网支付流程，建议在有效控制风险的前提下，从便利性角度出发，继续沿用存折，探索与在线支付相关联的途径，实现农村居民从线下支付到线上支付的逐步过渡。另外建议探索建立应用互联网技术的在线身份识别方式，提升农村金融普惠的技术支撑”，让农村用户也能享受便利的理财服务等。