范小建：城市贫困人口没单独标准 低保起兜底作用

人民网北京3月9日电（人民网前方报道组）今天上午，全国政协十二届四次会议举行记者会，邀请5位全国政协委员谈惠及民生，共享发展，就扶贫、就业和社会保障、教育、医疗卫生领域等问题回答记者的提问。

日本朝日新闻记者：今天我了解了中国贫困的问题，但是我还有一个问题，我听说中国城市也有贫困的问题，城市贫困的问题怎么解决？

全国政协委员、国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会主任、国务院扶贫办原主任范小建：你所提到的问题涉及到了在打破二元结构，逐步实现城乡一体的情况下需要探索的一个问题，因为现在我们所说的“十三五”脱贫攻坚主要是就农村的脱贫而言。多年来我们抓的扶贫工作都是指农村扶贫。

随着城乡发展的融合，城市脱贫问题逐步提到议事日程。现在这块工作还没有由国务院扶贫领导小组来解决，它是由人力资源和社会保障部、民政部、住建部等部门综合考虑。据我了解，城市的贫困人口没有单独的标准，但是城市低保是有标准的。目前城市低保人口的规模大体上是2000多万，实际上也起了兜底的作用。

全国政协委员、中国社会保险学会会长、人力资源和社会保障部原副部长胡晓义：城市贫困人口问题最主要的原因是两个：第一，因病致贫或者因病返贫。第二，因残致贫或者返贫。这两方面都有对应性的措施，在医保方面，对于困难群体、对于家庭收入低的群体都有专门性的保障措施。对于残疾人，最近国务院刚刚发布了文件，对于困难残疾人群体有补贴，对于重度残疾人群体也有补贴，这个有助于解决城市贫困人群的问题。