一手抓结构性改革  一手抓补齐民生短板(声音2016)【3】

培育新动能 促进发展动力转换

李纪恒代表（云南省委书记、省人大常委会主任）

经济转型升级要经历化蛹为蝶的阵痛，要更加细致地做好社会托底工作

习近平总书记强调的推进供给侧结构性改革，是适应、引领和把握经济发展新常态的重大创新。近年来，云南经济增速放缓，看似有效需求不足，实则有效供给不足，结构失衡、供需错配才是深层症结。

供给侧结构性改革既强调供给又关注需求，要从生产端入手、从供给侧发力，实施更加精准的产业政策，用先进技术和信息化改造传统产业，积极修复传统动能，坚决淘汰落后产能，坚定不移减少过剩产能，壮士断腕倒逼产业转型升级；发展壮大生物医药、高原特色现代农业等特色优势产业，大力培育新动能，增强供给有效性。要推进需求侧结构性改革，在促进供给与需求有效对接、投资与消费更好结合、城乡区域协调发展中持续释放内需潜力，充分释放云南省工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化同步发展蕴含的广阔空间。

推进供给侧结构性改革，既要发挥市场在资源配置中的决定性作用、又要更好发挥政府作用。要围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，推出一批具有重大牵引作用的改革举措，多做宏观引导、少行微观干预，优化企业发展环境。

要牢固树立创新发展理念，把发展基点放在创新上，做好创新转化为产业活动的“加法”，推动大众创业、万众创新，发现和培育新增长点，推动云南经济逐步走上主要依靠创新驱动、内生增长的轨道。

经济转型升级要经历化蛹为蝶的阵痛，要更加细致地做好社会托底工作，用积极有效的社会保障政策守住民生底线。

供给侧结构性改革有一个窗口期，但窗口期不是无休止的，拖不得、等不起，要坚决果断、雷厉风行，在心无旁骛、狠抓落实上下功夫，先人一步、快人一拍。

本报记者 张 帆 杨文明整理 

《 人民日报 》（ 2016年03月10日 13 版）