未來五年，我們建設這樣的中國【8】

　　常住人口城鎮化率

　　提高到65%

　　本報記者  葉  子

　　【藍圖】深入推進以人為核心的新型城鎮化戰略，加快農業轉移人口市民化，常住人口城鎮化率提高到65%，發展壯大城市群和都市圈，實施城市更新行動，完善住房市場體系和住房保障體系，提升城鎮化發展質量。

　　【展望】全國人大代表、國家新型城鎮化規劃專家咨詢委員會委員蔡繼明：

　　“十三五”時期，戶籍制度改革成為新型城鎮化建設的“加速器”，1億多農業轉移人口成為“新市民”，2019年戶籍人口城鎮化率提高到44.38%，常住人口城鎮化率達到60.6%。總體上看，中國的常住人口城鎮化率已高於世界平均水平，但與中等偏上收入國家的城鎮化率相比還有差距。

　　“十四五”期間，中國常住人口城鎮化率要提高到65%，這就需要深入推進以人為核心的新型城鎮化，使廣大農業轉移人口更好地分享發展成果。在戶籍制度方面，目前中西部地區除省會城市外已大部分實現零門檻落戶，東部地區落戶門檻已普遍降低，今后應放開放寬除個別超大城市外的落戶限制。在住房保障方面，建議通過城鄉建設用地增減挂鉤、增加住宅用地等途徑增加城鎮土地供給，降低農民工進城門檻，妥善解決其住有所居的問題。此外，工業化和城鎮化相輔相成，民營經濟貢獻了80%以上的城鎮勞動就業，必須毫不動搖地支持民營經濟向前走。