健全養老服務體系（有力有效保障民生）

　　安享幸福美滿的晚年生活，是每位老年人的期盼，也是每個家庭的關切。

　　習近平總書記強調，“有效應對人口老齡化，不僅能提高老年人生活和生命質量、維護老年人尊嚴和權利，而且能促進經濟發展、增進社會和諧。”“要完善養老和醫療保險制度，落實支持養老服務業發展、促進醫療衛生和養老服務融合發展的政策措施。”

　　代表委員表示，有效應對人口老齡化，事關國家發展全局，事關億萬百姓福祉，事關社會和諧穩定，對於全面建設社會主義現代化國家具有重要意義。在黨和國家重大規劃和政策意見引領下，我國老齡事業發展和養老服務體系建設取得一系列新成就。接下來，各地各部門應加快完善“社會保障、養老服務、健康支撐”三大體系，著力構建老年友好型社會，助力老年人安享幸福晚年。

　　優化城鄉養老服務供給

　　政府工作報告提出，積極應對人口老齡化，優化城鄉養老服務供給，支持社會力量提供日間照料、助餐助潔、康復護理等服務，鼓勵發展農村互助式養老服務，推動老齡事業和產業高質量發展。

　　積極應對人口老齡化，應進一步規范發展機構養老。

　　國家統計局數據顯示，截至2021年底，全國共有養老機構4萬個，養老服務床位達813.5萬張。“各地要通過直接建設、委托運營、購買服務、鼓勵社會投資等多種方式發展機構養老。”洛陽理工學院副校長馬珺委員認為，應力爭到2025年全國養老服務床位總量達到900萬張以上。

　　馬珺委員建議，創新居家社區養老服務模式。“目前，我國大部分老年人選擇居家養老，社區是開展居家養老的載體和基礎。”馬珺委員說，各地可積極調動社會組織、社會工作者、社區志願者等社會力量，參與提供日間照料、助餐助潔、康復護理等服務，構建多方參與的居家養老服務格局。

　　健全養老服務體系，完善多層次養老保障體系至關重要。

　　今年1月，企業職工基本養老保險全國統籌啟動實施。“實施企業職工基本養老保險全國統籌有利於確保養老金按時足額發放。”河南省人民醫院老年醫學科主任黃改榮委員說，由於我國區域之間發展不平衡，經濟發展水平、人口年齡結構等存在差異，各省份之間養老保險基金結構性矛盾日益突出，一些人口老齡化程度較高的省份，養老保險基金的支出壓力較大。全國統籌制度實施后，將從制度上解決基金的結構性矛盾。

　　實現老有所醫是讓老年人共享改革發展成果、安享幸福晚年的重要舉措。河北滄州市中心醫院黨委書記溫秀玲代表表示，應進一步提高老年人健康服務和管理水平。提高失能、重病、高齡、低收入等老年人家庭醫生簽約服務覆蓋率，同時，擴大醫聯體提供家庭病床、上門巡診等居家醫療服務的范圍，明確可按規定報銷相關醫療費用，並按成本收取上門服務費。