3月11日，“国务院机构改革”的舆情热度仍高居榜首。与昨日舆论较为关注机构变化的具体情况相比，今日中央社、路透社等港澳台和外媒普遍关注的，是机构改革背后所涉及的政府职能转变问题。中央社社论认为，不要小看“职能转变”，要实现这个目标比机构撤并的难度大得多，因为其中涉及到政府向市场、社会的放权和削权，以及斩断利益链等问题。此外，铁道部被撤销、政企分开的改革被外媒称“最吸睛”。业内人士普遍认为，此举或有助于加强铁路的市场化竞争。网友们在感叹“别了，‘铁老大’”的同时，也开始关心改革是否会影响到火车票票价，是否会解决“一票难求”等实质性问题。

此外，监测数据显示，有关“两高”工作报告的解读、“房产统一登记制度”和代表所反映的“临时夫妻”现象是今日的舆情热点。

“两高”报告：“双重反腐”一个也不能少

3月10日，最高人民法院院长王胜俊、最高人民检察院检察长曹建明分别在十二届全国人民代表大会第一次会议上做报告，提请代表审议。保障人权、司法公正、司法为民…… “两高”报告在诸多方面所提到的内容均引发舆论关注，其中，继续加强对司法内部腐败和反贪腐的力度，受到了来自媒体和民间舆论场的热议。截至3月11日，在与“两高”报告相关的1350篇报道中，共有400余篇围绕“双重反腐”展开，占比近1/3。

图：“两高”工作报告的网络言论倾向性分析

1.司法腐败（22%）

网友“高少敏”：司法腐败最可怕！有法不依，执法不严，违法不究是司法腐败的具体表现。现如今对司法机关缺乏强有力的监督，政府对司法机构过度干涉等亟需改革。

律师李宝友：“极少数法官徇私舞弊，贪赃枉法，严重损害人民法院形象和司法公信力”。这个说的好，要在队伍内部加强思想教育，整顿作风，把国家和人民放在心上。

网友“恩康普”：什么时候打官司不用拿钱了，中国的法治也就有希望了。

网友“qh5”：司法机关应该更加注重职业道德建设，别把“公正、廉洁、为民”当成空话套话。

2.司法反腐（25%）

网友“fullcai”：加大反腐力度！反腐要落实到基层，官员腐败连锁到社会治安，直接关乎到百姓安全生活。

律师陈有西：真正的反腐败之路是公开化和法制化。不允许有法外权力，所有的侦查和处理都只按《刑事诉讼法》来，绝不允许有法外侦查和法外协调。

媒体人彭晓芸：反腐新政能否持续，关键由反腐制度化法制化推进的程度决定，如果是运动式反腐，肯定有疲态的一天，如果能够把反腐由制度纳入执政体系的日常工作反腐就有希望步入常态，这可能是未来十年治理腐败最有效的方向。

3.司法独立（19%）

网友“ZCYZHAO”：一些地方高官不是司法机关人员，可是却对具体案件直接下结论或明里暗里表态，迫使法检两院领导和办案人员违心服从，这种以权代法的现象应如何解决？

4.司法公正（16%）

网友“Peiow”：感觉冤错案件层出不穷，“两高”报告说得再好，也不如从实际上减少误判、误捕，司法公正不只在纸上。

5.司法公开（10%）

网友“双鱼妮ER”：普通民众对人民陪审员制度了解不是很深，其实可以通过加大推进人民陪审员制度，提高百姓陪审的积极性。

舆情点评与建议：

1.惩治司法腐败，弥补司法公信力

2013年人民网“两会调查”显示，在最受关注的10大热点问题调查中，“法治中国”名列第8。其中近6成网民认为，实现依法治国的最大阻碍是“执法司法腐败，权钱交易”，其次则是“有法不依、执法不严”。司法腐败之所以成为成为“两高”报告的舆论焦点之一，主要原因是网民感受到其对司法公正的威胁正在加深。吴英案等一系列争议性较大的大案要案和冤错案件背后，均有舆论持续追问是否存有司法权力寻租，或为公权所收买的现象。长此以往，司法机关的公信力也随之受到影响。

有网友说，司法腐败才是最大的腐败，有法不依、执法不严最可怕。在今年的“两高”报告中，媒体和网民也看到了过去一年中，司法机关在惩治内部腐败方面的进步，如法院拓宽了举报受理渠道，检察院开展相关专项活动等。但是，正如全国人大代表应勇所言，当前“打官司就是打关系”的现象还大有存在。唯有从制度规范上加强司法监督，遏制司法腐败，方能进一步维护司法公正，弥补受损的司法公信力。

此外，网友还普遍期待，法官和检察官的职业操守能有所提升。网友“迪迪茨”说，“人心坚持正义，司法腐败便没有空隙”，这就要求司法机关继续加强人才队伍建设，强化工作人员的职业道德责任感。与此同时，一些与会的业内专家和学者认为，“人情案”依然存在的同时，司法腐败的手法也层出不穷。有鉴于此，司法机关还须及时通过拓展司法公开渠道，如加强微博问政与互动等，及时察觉新型司法腐败形式，积极“对症下药”，推进司法廉政建设。

2.强化司法反腐，警惕“双腐”勾结

在当前严峻的反腐形势下，网友普遍对加强司法反腐的力度寄予了厚望。“两高”报告中，既有对司法反腐成就的总结，又有下一步加强反腐的举措。但相比前者，后者显然更为舆论所关切。无论是代表委员，还是意见领袖和网民，无不认为反腐若真要做到“‘老虎’‘苍蝇’一起打”，除了要借助网络和民间监督的力量，更要靠制度的监督与严格的执法。如何减少贪腐案件“同案不同判”、“贪官量刑轻”等现象，如何加大对“贪官外逃”、“贪腐资产非法转移”等的惩治力度，是司法反腐议题的舆论关注点所在，也理应引起司法机关的重视。此外，还要谨防贪腐现象与司法内部腐败相勾结，使“权大于法”的观念凌驾于司法公平正义之上；加强对政府官员的守法教育，从根源上减少贪污腐败案件的发生。