李毅中：把住源头化解存量不再形成新的产能过剩

2013年03月07日09:27 来源：人民网 手机看新闻

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工业和信息化部原部长李毅中。人民网记者郭嵩摄

人民网北京3月7日电（人民网前方报道组）今天上午9时，全国政协十二届一次会议在梅地亚新闻中心召开第二场记者会。多位政协委员就“推动科学发展”等相关问题回答中外记者提问。

经济日报社和中国经济网记者提问：政府工作报告中提出，要优化资源配置和产业结构布局，解决产能过剩的问题，说明产能过剩已经成为我国产能结构不合理的一个比较集中的体现。请问李毅中委员，您如何看待产能过剩越来越严重的现状？另外，在多年积累下来的产业结构不合理的现状，您觉得有什么可以解决的方法？还有，作为一个主体的企业，如何通过科技创新实行产业的转型升级？

工业和信息化部原部长李毅中说，造成部分产业产能过剩原因是多方面的。首先一些行业产业的技术水平比较低，投资建设都是低水平的重复。其次有些企业决策程序、对于行业的把握存在很多问题，所以出现盲目投资的问题，信息也出现扭曲和误导。另外牵扯到政府方面的工作，有不少地方高度重视GDP的增长，因此在发展上有些急功近利。我们政府部门在宏观调控上怎么来淘汰落后，怎么来防止“两高”产业的过分扩张，这方面的力度也不够，措施还不够得力。

如何化解这个问题，那就要根据市场的状况，分行业去认真研究，然后采取标本兼治、重在治本的办法。首先可以通过扩大内需来化解部分能力的过剩。比如钢铁能力过剩，我举个例子，做建筑也好、做桥梁也好，可以做混凝土，也可以做钢结构，但各有优缺点，在同等条件下是不是可以多做一些钢结构，把钢材质量提升一些。再比如说我们的铝过剩，但是高铁、动车组的技术、装备都是很有实力的，除了国内发展以外，出口，不仅发展中国家，发达国家也向我们国家订货，用一部分。

此外，要坚决加快淘汰落后的进度，现在的落后产能占15%-20%，这方面的力度还是相当大的，得到行业和地方的支持。对那些确实有市场、有基础的、有希望的，要通过技术改造来提升它的经济技术指标和提高质量，通过重组兼并形成新的能力。然后是产业转移，从国内来讲，可以从发达地区向欠发达地区转移，从国际上，我们可以走出去发挥我们的优势，用我们的技术和装备来化解这部分的矛盾。最后要讲的是最根本的对存量化解，千万不要再形成新的产能过剩，一定要把源头把住，就是要提高这些行业的门槛，节能环保、质量安全、自动化水平等等各方面，无论是用市场化的办法，还是行政审批备案，这些方面都要加大力度，用各种手段来限制那些已经严重过剩的产业。我想再经过一段努力，这种状况可能会缓解，但是目前看来实现这样的目标难度还是很大。