“腾笼换鸟”促转型 “凤凰涅槃”求创新——“中国梦”两会视角

在今年两会上，关于推进经济结构调整和创新驱动的“两只鸟”论述，引发了代表委员们的瞩目：

——“腾笼换鸟”，就是加快结构调整，培育和引进新兴产业，在腾挪空间中转型升级，实现振翅高飞；

——“凤凰涅槃”，就是要拿出浴火重生的勇气和决心，实施创新驱动，抢占新产业和新技术的制高点，未来鹏程万里。

“两只鸟”的形象比喻，折射出加快经济结构调整的重要性、紧迫性。

“腾笼换鸟促转型、凤凰涅槃求创新，‘双翼齐飞’相辅相成，根本目的就在于使我们由经济大国变为经济强国。”中信重工机械股份有限公司任沁新代表说。

美国一名学者一句很不客气的话让任沁新代表记忆深刻：如果在国际高端市场见不到中国企业的身影，中国就谈不上是一个有核心竞争力的国家。

环顾全球，当前综合国力的竞争其实就是产业的竞争、技术的竞争。尽管中国经济总量已达世界第二，但从产业结构和核心技术的角度来看，我们依然是“大而不强”：

——三次产业结构不合理。作为第一产业的农业，尽管粮食“九连增”，但基础仍然薄弱；第二产业的制造业，多处于国际产业价值链的中低端；第三产业的服务业增加值占GDP比重只有40%多，大大低于发达国家75%以上的平均水平。

——区域发展不协调。东中西地区之间差异较大，欠发达地区仍然面临交通不便、基础设施薄弱、生活水平较低等诸多困难。西部地区的人均GDP和东部地区目前相差26000元。

——产能过剩、重复建设现象较为突出。钢铁、水泥等行业产量居于世界首位，但利用率却在70%以下。不仅这些产能过剩的传统产业在盲目扩张，风电、多晶硅等新兴产业也出现重复建设倾向。

“加快结构调整和科技创新，这是关系我们国家未来前途命运的大事。”上海大众汽车有限公司发动机厂维修科党支部书记徐小平代表说，无论是一个产业，还是一个地区，由大变强的核心就在于升级和创新。

经济学家林毅夫委员表示，产业升级和技术创新是驱动一个国家长期经济发展最重要的动力。发展中国家要懂得利用这两者的后发优势，就能以一倍或者两倍于发达国家经济的增长速度来发展，而且可以维持相当长的一段时间。

当前，我国经济发展的内外部环境正在发生深刻变化，加快经济结构调整可谓任重道远。从国际上看，全球经济格局深度调整，产业竞争异常激烈。国际金融危机爆发后，发达国家纷纷提出“再工业化”战略；从国内看，高投入、高消耗、高排放的粗放发展模式还没有改变，传统模式面临诸多调整。

“腾笼换鸟”，对于实施经济结构调整、地区产业升级具有很强的现实意义。尤其是对长三角、珠三角等沿海地区来说，目前已进入到加快实施产业升级换代的新阶段。

“经历多年的快速发展后，上海在全国率先进入转型关键期和攻坚期。”全国人大代表、上海市市长杨雄说，尽管经济增速由连续引领全国到位居后列，但上海仍坚持减少经济对房地产、投资、劳动密集型产业和重化工业的依赖不动摇，每年主动淘汰的八九百项落后产能就拉低GDP约一个百分点。

“过去东部引发展之先，如今要引转型之先。而中国之大，也为我们产业腾挪、升级换代提供了广阔空间。”全国政协委员司富春说。

“凤凰涅槃”与“腾笼换鸟”相辅相成。以凤凰涅槃的精神，实施创新驱动发展战略，是立足全局、面向未来的重大战略，是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题、增强经济发展内生动力和活力的根本措施。

“必须要靠强大的科技实力来支撑。”全国政协委员、清华大学土木水利学院博士生导师王光谦委员深有感触地说。

没有核心技术，不仅不能有效加快结构调整，更谈不上创新升级。以我国制造装备业为例，不少核心部件就被国外企业垄断。“只有我们掌握核心技术，才能有底气。”徐小平代表说。

“科技强则国强。”山东浪潮集团董事长孙丕恕代表说，核心技术不要寄希望于别人，只有靠自主核心技术，才能摆脱受制于人的局面。

环顾全球，特别是国际金融危机的倒逼机制下，世界新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起。页岩气技术、3D打印、二代生物燃料、光伏、风能、电动汽车等各类新技术突破不断，科技浪潮风起云涌。

全国政协委员、中国商用飞机有限责任公司副总经理吴光辉表示，世界正展开全新的科技竞争，在新的起跑线上，我们必须在关键技术取得重大突破，尽快形成一批带动产业发展的核心技术。

“新的时期，仍需发扬当年‘两弹一星’精神，艰苦奋斗、自力更生。国外对我们技术上实行封锁，比如飞行控制技术、惯性导航技术等都对我们不完全开放。我们必须攻坚克难、自主创新去掌握核心技术。”吴光辉表示，大飞机制造业是最尖端的产业，我们C919大型客机力争在2014年底实现首飞，随后将进入批量生产的产业化发展阶段。

腾笼换鸟求发展，凤凰涅槃待重生。中国正处在这样一个关键阶段，既是黄金发展期，又是矛盾凸显期，我们耽误不得，也失误不起。加快结构调整，实施创新驱动，就显得尤为紧迫和必要。认识越深刻，思路越宽广，发展的空间就会更大。

“逆水行舟，不进则退。腾笼换鸟、凤凰涅槃，是方法途径，也是精神动力。”任沁新代表说。(记者张旭东、顾瑞珍、仇逸)