作为一名新当选的全国政协委员，国家发改委副主任杜鹰建议，为了解决好三农这个全面建成小康的重点难点问题，各级政协要为有委员站在农民立场发声做出制度安排。

“怎样促进农民增收，怎么提高他们的素质，怎么加速他们的就业转移，怎么加速他们融入城镇化的进程……”杜鹰表示，在全面建成小康社会的决定性阶段，三农问题不会削弱，只会越来越突出。“能否如期实现全面小康，在很大程度上取决于这些三农问题能不能解决好。”

此次两会，是2010年选举法修改后，首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。杜鹰认为，随着农民人大代表数量的增加，会在各级人大为“三农问题”的解决发出越来越响亮的声音。

针对政协现在把农业界别和经济界别放在一起、成立经济委员会的设置，杜鹰认为：“解决三农问题是需要有人站在农民立场上看问题，这和站在宏观经济的立场上看问题不同。”他说：“宏观经济看的是供求平衡。农民利益需要有人专门去关心，放在经济界别，与三农问题的重要性不太相称。”

“政协应该代表各个界别，虽有农业界别但没有农民界别。”他表示，要有相应的制度安排。

杜鹰建议，全国政协和各级政协从组织形式上考虑类似全国人大的农业农村委员会，将全国政协的农业农村委员会成立一事，提上日程。(记者 樊江涛)