人民网北京3月12日电 (记者 陈键) 全国人大代表、湖南省张家界市兹利县零溪镇象鼻嘴村党支部书记向平华建议，为了减少不必要的“校车事故”以及教室“屋窄人多”等问题，应该合理安排农村小学位置并在行政村设立幼儿园，以达到让农村孩子安全读书、安心读书、就近读书的目的。

向平华透露，伴随着中国教育改革的深化，农村“普九”产生了巨大的效益，广大农村、农民朋友都享受到了改革开放的成果，例如：学生不仅享受到了免、降书本费用的优惠，还享受到了饮食补助、营养餐等一系列关怀举措。一系列爱民惠民政策，不仅为农民及广大农村学生减轻了负担，也让农村孩子安心读书起到了关键性的助推作用。

但是，与此同时，农村教育中存在一些实际问题也引起了向平华的注意：

第一，国家为了更好地实施“普九”政策，投入了大量的人力、物力、财力，在农村修建了学校、完善了各项基础设施，但到现在，部分农村学校却出现了闲置问题。例如：有些学校已经改为了村级活动中心，而有些则成了村民喂鸡、喂猪的场地，还有一部分已经是杂草丛生，处于荒废状态。这些问题的存在，是对国家教育资源的浪费。

第二，农村学校“撤大并小”，有些实际是给农村学生增加负担。例如：有些学生本来可以就近读书，但是因为本村学生少，村里的学校被撤销并入到所谓的“中心”小学。这些作法确实减少了教育部门的投入，但却增加了老百姓的教育成本。

第三，农村教育安全隐患难消，陪读现象日趋严重。由于村校搬迁，本可以就近读书的学生必须去距离离家20公里的学校去读书，这增加了安全隐患；而对有些生活不能自理的年幼孩子来说，由于村里没有幼儿园，其家长只能去镇上幼儿园陪读。这些对于大部分依靠外出务工取得收入的农村家庭来说，确实增长了教育成本。

第四，“校车安全”成为一颗悬着的炸弹。由于路途遥远，学校为了给学生提供方便，提供校车负责接送，但是由于资金问题，校车配备有限，一辆校车往往要到几个村接送孩子，这样势必就会导致校车超载，从而形成巨大的安全隐患。俗话说，“行船走马三分忧”，难言安全的校车成为了农村教育中最大的事故隐患。

向平华认为，以上问题的产生，究其根本原因是一些村级小学遭撤销引起的。他建议，针对有些学龄儿童较多、经济实力比较强的村，可以就在这个村里开办学校；或者是整合几个村的资源，就近规划学校，方便学生就读；针对幼龄儿童，争取作到在各村都设置一个幼儿园。