郭庚茂谈国务院机构改革 （人民网记者王甲 摄）

人民网北京3月13日电 （记者 王甲）3月11日下午，河南代表团举行全体会议，推选大会监票人，审议国务院机构改革和职能转变方案。河南代表团副团长、省长郭庚茂参加审议。

在听取了周春艳、杨盛道等12位代表的发言后，郭庚茂以一个普通人大代表的身份谈自己对《国务院机构改革和职能转变方案》看法。

郭庚茂表示：第一，如何看待这个方案，首先要明确以什么标准，或者用什么指导思想来看。国务院机构改革是我们改革总体布局的一个重要组成部分。它必须体现两点：一要体现人民的主体地位，有利于调动社会主义各个主体的积极性，激发经济发展的活力和动力；二要符合社会主义经济体制改革的方向。

第二，要认识到要建立一个成熟的符合社会主义经济体制要求的行政管理体制，这是一个过程。体制属于上层建筑，它跟整个生产力的发展、生产关系的逐步完善要相适应。经济转型、社会转型的过程，不会是一蹴而就的。所以，评价这个方案要考虑它的历史进程。

第三点，作为河南代表，要从全局考虑问题，首先是理解方案，在理解的基础上确定我们的态度。郭庚茂说：“我们拥护支持这个方案，方案在现行的情况下，抓住了职能改变的核心。在整个社会经济转型的过程当中，它只是改革过程当中的一个节点，我们要用历史过程的观点来评价它。”

会议结束后，郭庚茂接受了多家媒体的采访。当有记者询问本次改革于前六次改革有什么区别时，郭庚茂表示：这次改革跟以前相比很突出的特点，它是在深化。深化最重要的体现是把职能转变放在了很核心的地位。过去我们很多次改革，有的是为了减人，有的是为了减机构，有的是为了撤并，我们把重心放在职能转变上，这还是第一次。

对于河南省将如何结合当地实际进行改革的问题，郭庚茂认为：“体制是一个系统，首先应该服从整体，应该维护这个行政体制的系统性。原则上地方应该根据国家改革方案的总体安排，顺应地进行改革。除非在个别的地方、特别的领域，有一些特别要求，可以根据当地实际作一些调整。有些地方情况很特殊，当然也要从实际出发。这方面中央讲得很清楚，不要求上下对口。但我理解的是，首先是原则上的上下对口，个别地方可根据实际出发，作一些符合实际的安排。”