全国人大代表，甘肃省委常委、宣传部长连辑(人民网记者杨菲摄)

人民网北京3月15日电（记者杨菲）政府工作报告中提到，“把文化改革发展纳入经济社会发展总体规划，列入各级政府效能和领导干部政绩考核体系，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。” 这段话被解读为对文化行业更加明确的利好信息。在全国人大代表，甘肃省委常委、宣传部长连辑看来，这段不足百字论述，也强调了国家要有自己的文化意识形态，要遵循民族文化属性和正确的文化发展方向。

连辑代表虽是新代表，却是“老文化人”，书法绘画，造诣很深。他认为，把文化改革发展和党政干部考核挂钩，将促使各地生产出更多的文化精品，文化产品多了，供给多了，群众的精神文化生活才会丰富起来，才能达到文化的公益性目的。

连代表认为报告中对文化产业的提法也很清晰，纳入考核说明不单要求党政干部努力提升公益性文化的普及，更要学会挖掘文化资源，把文化企业推入市场，使其脱胎换骨，实现华丽的转身。“中国目前已晋升为世界第二大经济体。经济建设、经济规模、经济成就都具有很高的国际地位。但如果把指标体系放在文化领域，中国软实力的“软”就暴露出来了”，“论文化创意产业形成的历史和成就，国内比不上美、日、韩；论传统文化产业，前些年国内影视全部收入抵不过一部《泰坦尼克号》；论网络文化产业，中国的份额只占全球5%，大部分市场被欧美占去。”

连代表认为，中国文化产业的地位和“世界第二”的经济地位很不相称，“说明我们的文化产业发育严重不足。现在比国力，不光比经济，还要比政治制度，文化建设，社会管理。一个人有钱没文化不一定受尊重，国家也一样。”

连代表还从经济学“新木桶理论”来解读文化产业对整体国力的重要性：“经济学中有个‘短板理论’，桶装水的多少取决于最短的一块板。这个理论只适用于实体经济。桶里的水存多少，还要看木板与木板之间的紧密度。如果缝隙过大，水还会漏掉。现在欧美已经不和我们比钢铁、水泥、煤炭等硬件了。他们比科技，比人才，比制度设计，比文化输出。这恰恰是我们的文化软肋，所以抓软文化建设，才是更长远的国家战略。”

在回答记者关于发达地区与欠发达地区的文化建设与发展的差别时，连代表认为，就国家整体而言，任何地方的文化大发展任务都很重。“我国文化产业占GDP总量还不到3%，不是国民支柱产业。在美国，文化产业占比GDP已经达到1/3。韩国、日本、美国这些产业的发展都超过了钢铁产业。这么一比较，即使上海、北京文化产业GDP超过了两位数也不算很高。所以说，不论发达还是落后，文化大发展大繁荣都是个硬任务。”

因为是西部地区的代表，连辑特意拿文化大省甘肃举例，说明文化建设对西部崛起更有意义。“经济落后文化不一定落后。中世纪的德国发展慢，但文化已经‘拉响欧洲的第一把小提琴’。中国春秋战国时期经济也不发达，但孔孟思想诸子百家文化，今天后人都难以超越。甘肃经济总量全国排名是靠后，但也产生了《大梦敦煌》、《丝路花雨》、《读者》这样的优秀产品。越是落后地区，越要借助文化‘反弹琵琶’，实现跨越式发展。”

为使“琵琶”反弹成功，甘肃在文化规划上下了大功夫，提出了“6551”工程，即大力发展资源型、劳动密集型、复合型、非公有制、外向型、高科技型等6个类型文化产业，重点发展出版发行和印刷、广电影视和网络传输、演艺娱乐、文化旅游、民间民俗工艺品加工等5个优势产业，积极培育文化创意、节庆会展、数字内容、动漫游戏、移动多媒体等5个新兴产业，将出版发行和印刷作为首位文化产业做大做强，建立起适合甘肃的文化产业体系。

连辑代表说，目前最大的规划，是把甘肃打造成“华夏文明传承创新区”。两会前国务院已经批复这一方案。连辑代表说：“以往国家级新区只有经济范畴没有文化范畴，‘华夏文明传承创新区’是国务院批复的第一个国家级文化新区，目前也是唯一的一个。”