3月13日，十二届全国人大一次会议举行代表团全体会议和代表小组会议，酝酿协商第十二届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长、委员的人选，中华人民共和国主席、副主席的人选，中华人民共和国中央军事委员会主席的人选；审议关于国务院机构改革和职能转变方案的决定草案。

监测显示，今日引发网友关注的两会热点话题还包括财政预算法修改16年未定案、民政部回应民主选举村委会问题、俞正声要求委员要敢于直言等。具体见下表。

网民期待财政预算法能管住“钱袋子”

对于财政预算这个话题，网民表达了强烈的网络关注。仅在微博平台中涉及“财政预算”话题的关注条数就多达16万条，这里面不仅是网民对财政预算犀利的指摘，更有期待财政预算法能管住“钱袋子”的殷切目光。从近几年两会的热门关注中我们不难看到，网民从一开始关注“花了多少钱”变为“怎么花钱”。这不仅是观察角度的改变，也是市民化社会成长的必然结果。在网络舆论中，网民期待政府不要乱花钱，也期待财政预算法能管住钱，但更期待财政预算能“物超所值”通过小投资撬动大财富。

关于预算法修订网友观点倾向性分析（抽样200条）

网友代表性言论：

预算公开必不可少（31%）：

网友“123zzq强”：预算公开到什么地步还有分歧？当然是所有账单都在网上公开，这不是什么国家机密，人民有权查阅和监督！

网友“圆珠笔123”：三公消费、公共基础民生建设、教育公立医院文体公益保障财政应当公开，国家安全机密以上必须保密是国际贯通则做法。

既得利益阻碍修法（27%）：

网友“什么鸟-铁匠第一名”：既得利益太多，到嘴的肉谁愿意撒开。

预算法影响重大（17%）：

网友“卖话为生”：个人觉得反腐倡廉、政治清明的前提就是一部透明的预算法案，如果没出，你说破天我都怀疑。

网友“独D砖震”：只有搞好政府预决算，并有效监督，才能有效避免三公经费滥用。

预算项目需细化呈现（13%）：

网友“@马靖昊说会计”：预算只有细化了，预算公开才有实质意义，目前公开的政府预算都是汇总的大数，人大和公众没办法提意见。

网友“玛蒂亚”：预算项目必须规定到非常细化，不然会有许多猫腻隐藏其中。

应加强现行政府预算审议（12%）：

网友“农新11”：人大代表审议政府预算据说连读一遍都来不及，这样的审议能发挥多大作用？

网友“果铁夫”：央视专访了几个代表，代表们说不太懂财政报告加上时间不够，他们如何审议财政预算草案。这么重要的东西，居然如此儿戏！

舆情点评

围绕财政预算法修订的舆论并不复杂，多数网友认为，政府向公众公开纳税人的钱打算用在哪里、如何使用并接受监督，完全是应有之义，当前对政府预算情况的监督并不理想，应尽早通过修订预算法加以完善。而相关报道中预算法修订延宕16年未定案、“分歧很大”的表述深深刺痛了网友，由此质疑既得利益阶层设置阻碍。

同样在两会期间，人大代表审议国家财政预算草案问题同往年一样再度引发关注，有不少代表表示报告读起来“难懂”，“很多关键的数据找不到”，由此更引发公众疑虑。

事实上，近年来围绕政府三公经费滥用、年底突击花钱等问题舆论频生波澜，几乎每一次舆论“围剿”都使得涉事机关焦头烂额，而政府在推动财政公开方面虽然也做出一些积极努力，却始终难以收获更多公众信任。现状虽无奈，问题却并非无解，推动预算法修订、从操作层面保证预算民主和预算公开的原则落到实处，正是釜底抽薪的解决之道。财政是政府运行的命脉，财政预算作为现代国家财政制度的核心，不仅仅是一个财税经济层面的问题，更涉及到人大和公众对政府权力运行的监督。预算的审计和监督是一个动态的政治、法律过程，关乎利益格局调整，关乎政治生态的清正廉明，关乎改革全局。舆论围绕此问题的千呼万唤，众意的主动表达，实际饱含信任与希冀，相关机构不可漠视。

中共中央总书记习近平日前在参加上海代表团审议时再次强调，我国改革已经进入攻坚期和深水区，“要勇于冲破思想观念的障碍和利益固化的藩篱，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”。预算法的修订无疑是一块“硬骨头”，但同时也是当前进一步撬动改革的一个绝佳切入点。当务之急应回应公众关切，广开言路，广纳民意，结束网友口中“漫长的推诿、扯皮过程”，尽快制定修法路线图与时间表，上下合力、良性互动，推动预算法尽早“修成正果”。