人民网北京3月16日电 （记者马丽娅）全国人大代表、湖北省钟祥市石牌镇彭墩村党总支书记、村委会主任张德华在建议中提出，湖北省钟祥市柴湖镇是全国最大的移民集中安置区，应比照全国集中连片特殊困难地区享受相应扶持政策。

张德华表示，受历史基础、资源环境、思想观念等因素制约，柴湖移民贫困问题一直非常突出，现为湖北省200个重点扶持插花贫困乡镇之一。2012年，移民人均纯收入比2011年翻了两番，移民生活条件有所改善，但与全省、全市农民收入平均水平相比，与全面建成小康社会的要求和移民群众的愿望相比，还有非常大的差距。

张德华认为，柴湖移民为支持国家水利建设，搬迁早、人口多、牺牲大，而且居住高度集中，长期处于贫困状态。柴湖移民脱贫致富，不仅关系地方发展稳定，同时也事关国家移民战略实施大局，对今后国家大中型水库移民安置工作，势必产生深远影响。因此，必须进一步提升扶持力度。

对此，张德华提出以下建议：

一、将柴湖比照全国集中连片特殊困难地区，享受相应扶持政策。

二、根据柴湖移民困难群体集中连片的特点，建议享受国家扶贫集中连片特困地区以外重点县和贫困村的扶贫政策，重点予以扶持。

三、按照2013年1月国家14部委“关于解决大中型水库移民突出问题”的工作部署，将柴湖镇纳入整镇推进移民扶贫开发工作试点，享受相关扶持政策。