人民网北京3月7日电 (人民网前方报道组)今日下午,全国政协十二届二次会议在人民大会堂举行第二次全体会议,多名政协委员作大会发言。【进入直播页面】
政协委员王文彪作《关于稳定沙漠土地承包关系的建议》的发言。
来自内蒙古的王文彪说,治沙这条路走得很不容易,也很不踏实。不容易的是治沙周期太长,收益太慢;不踏实的是沙漠土地政策周期太短,不能实现循环发展。
他指出,首先,改善贫困离不开治沙。今天看,我国2/3国土在西部,1/3的西部是沙漠,1/3贫困人口在沙漠,换句话说,我国每10亩土地就有2亩是沙漠,脆弱的生态环境和严重的土地荒漠化成为极度贫困化的根源之一。
二是消除雾霾离不开治沙。近年来,雾霾已成为年度关键词。生活在城里的人们近乎成为阴霾、雾霾的“吸尘器”。每当阴霾袭来,人人用口罩自卫。有科学家认为,每一次霾的集中爆发,背后都少不了沙尘的影子。因此,消除雾霾除了“减排”外,更为关键的措施是“增汇”,就是通过大力建设城市公园和大规模治沙造林遏制雾霾,这也是美国30年代进行消除治霾的重要经验之一。
三是耕地拓展离不开治沙。研究表明,我国26亿亩沙漠中,7亿多亩是可以治理利用的,因为这些沙漠过去曾是沃土良田。纵观全球和中国的治沙经验,我国完全可以从沙漠中改造出3亿—4亿亩良田,相当于18亿亩红线耕地的1/6,可以大大缓解我国日益加重的土地压力。
四是社会稳定离不开治沙。历史证明,凡是荒漠化严重的地区都是生态最脆弱、贫困人口最集中、也是全球最不稳定的地区。在我国,又往往是少数民族聚居区,荒漠化带来的较为严重的社会稳定问题。世界范围内的惨痛教训证明,荒漠化比战争更可怕。
五是经济发展离不开治沙。以色列、澳大利亚等国家都是荒漠化严重的国家,他们都十分注重发挥产权和市场作用,激励企业治理沙漠,发展生态经济。如以色列拥有2.6万平方公里国土,96%是沙漠,但它却创造了GDP排名全球27位的奇迹。我国内蒙古、宁夏等省区多年来都在积极探索市场化和产业化治沙。根据库布其治沙实践经验看,如我国可治理的沙漠全部得以利用,就能增加近2万亿元的绿色GDP,就能让2亿多沙区人民脱贫致富,就能创造上百万个绿色岗位,就能走出一条生态、民生、经济平衡驱动,兴沙之利、避沙之害的可持续发展之路。