王文彪：治沙是实现中国梦的必由之路 应稳定沙漠土地承包关系

人民网北京3月7日电 （人民网前方报道组）今日下午，全国政协十二届二次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，多名政协委员作大会发言。【进入直播页面】

政协委员王文彪作《关于稳定沙漠土地承包关系的建议》的发言。

来自内蒙古的王文彪说，治沙这条路走得很不容易，也很不踏实。不容易的是治沙周期太长，收益太慢；不踏实的是沙漠土地政策周期太短，不能实现循环发展。

对于治沙问题，他谈到了五方面，分别是改善贫困离不开治沙，消除雾霾离不开治沙，耕地拓展离不开治沙，社会稳定离不开治沙，经济发展离不开治沙。

他强调，沙漠既与人类唇亡齿寒，又是人类最后一块净土。向沙漠要绿色、向沙漠要美丽、向沙漠要空间、向沙漠要效益已成为我们实现伟大中国梦的必由之路。

根据沙化规律，自然恢复1厘米厚的沙漠土壤需要上万年的时间。人工治理，也至少需要几十年的时间。我国现行沙漠土地政策一种是国有土地，另一种是像农村土地一样最长不超过30年承包期，这连沙漠治理的一个周期也完成不了，更谈不上治理沙漠的持久动力和长效保障了。

最后，他给出建议：稳定沙漠土地承包关系并保持长久不变，延长沙漠土地承包年限至70年到100年，并赋予承包者对沙漠的使用、收益、流转和承包经营权抵押、担保权能，明晰沙漠治理和生态建设的责任主体和产权主体，鼓励社会力量按照市场机制发展生态产业，让更多有识之士投入到绿化沙漠和生态产业中来，让沙漠绿起来，让那些绿起来的沙漠不再返黄。

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