农业部部长记者会--中国人大新闻--人民网

导语

　　3月6日上午10时30分，十二届全国人大二次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会。农业部部长韩长赋，总经济师、新闻发言人毕美家就“扎实深化农村改革，加快发展现代农业”的相关问题回答中外记者的提问。
韩长赋就粮食安全、种粮补贴、土地流转、农产品物流、农业投入、食品安全、转基因作物、农业结构调整、家禽养殖业、农业生产环境十大热点问题回答了记者提问。

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农业部部长韩长赋答记者问

农业部答扎实深化农村改革，加快发展现代农业

现场直播|文字实录|图片报道|视频回放

经济日报和中国经济网记者:2020年我国粮食产量要确保稳定在5.5亿吨以上，这是否意味着我国粮食自给自足的政策有所改变？今后我国是否会进口更多的粮食？

第一，我们国家立足国内基本解决粮食的安全问题，这个政策是坚定不移的。第二、这几年我们粮食的进口量确实在增加，但是总量并不大，去年就是1300万吨。我们国家消费在增长，资源又有限，所以我们会适当地利用国际市场。但是我们基本的是要依靠自己。去年的1300万吨只占我们国内消费量的2.4%。第三、就是要加大措施保护耕地，坚守耕地红线，皮之不存，毛将焉附。[详细]

中央电视台和中国网络电视台记者:关于农村土地流转，有没有好的办法，既能够促进经济的发展，又能够保护农民的利益？另外这个度应该如何把握？

关于土地流转，我以为，土地作为生产要素，它需要流转，因为只有在流转中才能更科学地配置，更好地发挥它的价值。第二，有不少农民出去打工了，也有一些户不种地了，所以他需要流转。所以，土地流转我们是提倡的。但是，同时又必须是有序地流转，因为如果无序地流转，出现很多乱象，会带来一系列的问题。[详细]

[路透社记者]:你刚才说今年给农业补贴要增加，可以告诉我们会给多少吗？

昨天李克强总理在报告中讲了一句话，全场热烈鼓掌，他说，财政上再困难，农业的投入也是只增不减。现在，在财政的预算当中，关于农业的投入，包括你说的给农民的直接补贴，都是有增加的。预算报告已经有了，正在审议。[详细]

香港卫视记者:对于转基因作物生产，农业部是如何加强监管的？因为最近有舆论质疑，有几个内地的省份在非法种植。

目前我们国家转基因研究正在推进，虽然整体上我们的研究水平跟发达国家还有差距，但是在有些领域，我们达到了国际的领先水平。比如说我们自主研发，现在已经开始种植的转基因抗虫棉，这在国内市场的份额已经占到了95%，有效控制了棉铃虫的危害，减少了农药的施用，也保障了棉花产业的发展和棉农减支增收。所以，我们要积极研究，自主创新。[详细]

农民日报记者:现在人们谈禽色变，请问部长，国家如何帮助家禽企业和养殖户摆脱这个困境？吃鸡肉会不会传染H7N9流感？

受禽流感的影响，现在家禽养殖业非常困难，全面亏损。农业部也一直在想怎么解决这个问题。你刚才提到两个问题，一个是企业困难怎么办。在应对疫情方面，我想我们也得“两手抓”，一手就是要抓疫情的防控，保障人的健康安全，另外一手就是抓产业发展，保护产业，促进养禽业的稳定发展。[详细]

中国财经报记者:农业“四补贴”政策在执行过程中存在哪些问题，如何调整和完善？今年国家将根据粮食播种的实际面积或者产量实施补贴到户试点，如何推进？

对农业、对农民进行补贴，这是国际通行的做法，因为农业是基础产业，带有很大的公共性、社会性，因为人人都要吃饭，所以农业离政府最近，各国的通行做法都是对农业给予补贴，西方欧美国家，农民收入40%以上都是来自于政府补贴。农业的补贴空间还很大，今后政府财政还会增加补贴，新增的部分增量要进行调整，向新型农业经营主体倾斜，向种粮大户倾斜，向规模经营倾斜。[详细]

会计杂志和中国邮政会计报记者:您认为应该如何促进邮政和快递企业在农产品和电子商务和物流配送中发挥更大的作用？农业部何时会出台相应的引导和扶持政策？

关于农产品的物流问题，也包括生产资料的物流问题，我以为现在是我们的软肋，这个软肋倒不是说没有人搞物流，而是现在流通成本太高。物流成本高，中间环节的获利多，这头生产者没有得到多少好处，那头消费者又付出了较高的价格，这个问题确实需要解决。这是一个很重要的问题。[详细]

中国财经报记者:为什么还会有一些农产品质量安全的事件发生，消费者还是觉得不放心？

最根本的还是两个办法，一个办法是推进规模化、标准化的种植和养殖，第二个办法是加强执法和监管。应该说，农产品质量安全既是产出来的，也是管出来的。我们要用最严谨的标准，最严格的监管，最严厉的处罚，也包括最严肃的问责，来确保人民舌尖上的安全。[详细]

中国国际广播电台和国际在线记者:国家国家扩大内需和调整结构，具体在发展农业中如何帮助我们扩大内需，同时进行结构调整。

关于农业结构调整，很重要的是转变农业发展方式，把我们过度地依靠资源，向主要更多地依靠科技、人才、劳动者素质方向来转变。在渔业方面，我们也在推广健康养殖。总的方向就是通过调整，使它能够有更好的效益、更好的质量品质，创造更多的品牌，从而增加农民的家庭经营收入，提高农产品的供给能力和安全水平。[详细]

中国日报社记者:因为污染而造成的农产品的质量安全问题有多严重？农业部在治理这些耕地污染、改善农业环境方面有什么措施？

农业部针对南方部分地区因为工矿企业排污造成的耕地重金属污染，启动农产品产地土壤重金属污染综合防治工作。这个试点首先是进行土壤监测普查，然后进行科学测定。其次是研究这个污染和作物的残留有什么正相关的关系，先把底摸清楚。第三是划定重度、轻度和中度三种污染，分别情况加以治理。[详细]

现场图集

农业部部长韩长赋
农业部总经济师毕美家
记者会主持人王效云
经济日报和中国经济网记者
记者会现场

数字解读农业部发布会

“十连增”: 2013年，我国的粮食生产实现了“十连增”，农民的增收实现了“十连快”，农业形势好，为保持经济的持续健康发展奠定了坚实的基础。2014年，我国总体思路和目标就是要坚持稳中求进、稳粮增收。
96%: 食品安全问题涉及到人民群众的健康，所以中央高度重视。农产品的质量总体上来讲安全水平还是在逐年上升的，我们这三年来都进行抽检监测，这三年蔬菜、水果，包括畜产品、水产品抽检的合格率总体都在96%以上。
2.4%: 这几年我们粮食的进口量确实在增加，但是总量并不大，去年就是1300万吨，只占我们国内消费量的2.4%。我们国家消费在增长，资源又有限，所以我们会适当地利用国际市场。但是我们基本的是要依靠自己。

1600多亿: 我国重视农业，补贴也不断地大幅增加，我们去年直接补贴已经达到了1600多亿，就是“四补贴”。韩长赋认为，还应该继续增加对农业的补贴。欧美国家是40%，我们的直接补贴占到农民的收入只有3%左右。
104项: 由安全委员会负责对转基因生物进行科学、系统、全面的安全评价，组建了由41位专家组成的全国农业转基因生物安全管理标准化技术委员会，已经发布了104项转基因生物安全标准。
38种: 要大力推进清洁生产，包括要推广节水、节肥、节药、节种子的措施，包括测土配方施肥、科学施肥，包括推广病虫害的统防统治，科学用药，尽量减少用药。我们近几年已经取消、禁用了38种高毒农药。

代表声音

李培忠:建议设立扶持保障资金
李培忠建议，为了调动农民和合作组织的合作积极性，解除双方的后顾之忧，国家应设立关于农户和合作组织扶持保障基金。即在遇到自然灾害及不可抗力因素无法收回土地流转支出费用时，应该由扶持保障资金充分发挥作用。[详细]
刘永好:给"现代农民"帮三个忙刘永好今年关注三件事：第一，新型城镇化背景下，农村怎么变革？农业产业如何用好新的政策、寻找新的机遇、谋求新的发展？第二，在进一步推动市场化配置资源方面做研究、提建议；第三，怎样使农业强起来、农村美起来、农民富起来。[详细]
谭伦蔚:粮食安全要靠产业化
“只有成规模、成产业链的农业龙头企业等新型经营主体发展起来，才能有效保证先进的种植技术到位、提高种粮的机械化水平、降低种粮成本、提高粮食单产，它们是国家粮食安全的重要保障。”谭伦蔚说。[详细]
刘大群:治理农村燃煤污染
刘大群建议一方面积极推进秸秆压块代替燃煤，大力推广分布式能源应用。这样即可满足农户日常用煤需要，降低取暖成本，减少环境污染，又能充分利用北方农村丰富粮食秸秆资源。另一方面，加快推广农村集中供热。在有条件的村镇，变分散燃煤为集中燃煤，提高燃煤效益。[详细]