赵风楼：承德力争在京津冀协同发展中实现更大作为【3】

主持人：要实现您所提出打造四大战略高地的目标，更好地融入和服务京津，推动承德发展更可持续，您带来了哪些具体的意见或建议？

赵风楼：一是建议将承德市创建国家级生态文明与经济社会协调发展试验区纳入首都经济圈和环渤海发展规划，上升为国家战略。在产业布局上将国家重大生态项目和新兴产业项目向承德倾斜，对大气污染防治等方面给予承德更加优惠的政策，并按照北京市植树造林等生态工程的补助标准提高承德生态工程补助水平。

二是建议率先在环首都地区建立生态补偿机制。从国家层面将承德市纳入国家重点生态功能区，充分考虑承德市生态环境保护和治理支出压力较大的实际，适当增加转移支付额度。按照“谁受益、谁补偿”的原则，推动京津冀三省市建立“承德滦潮河流域跨界水环境补偿机制”，共同设立补偿资金，专项用于流域上游生态建设。研究建立区域间产业项目合作补偿机制，通过产业转移、项目合作等方式，对生态功能区予以补偿。

三是建议国家支持承德重大基础设施尤其是发展轨道交通。在京津冀协同发展的大背景下，承德更好地融入北京、服务北京，最大的瓶颈制约还是交通。恳请国家和省立足于加快推进京津冀城市群建设，研究规划、先行建设我市环首都三县至北京的轨道交通，构建京承两地之间互联互通的综合交通网络，打造一小时交通圈，更好地承接首都功能疏解、产业转移和人口外迁。同时，推进连接机场及主要旅游景点、产业园区、温泉小镇、山庄人家、特色乡村的公共轨道交通，分期建设，逐步成网，真正让北京人把承德当成自己的后花园。