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徐晓兰:建议政府支持重点放在营造创业环境

2015年03月09日16:49    来源:人民网     手机看新闻

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人民网北京3月9日电(人民网前方报道组)今天下午,全国政协十二届三次会议在人民大会堂举行第二次全体会议,多名政协委员就有关议题作大会发言。

全国政协委员、中国电子学会秘书长徐晓兰作了题为《大力发展众创空间 积极推动大众创业万众创新成为新常态》的大会发言。结合调研中发现的一些问题,徐晓兰建议:一、要坚持政府引导和市场主导,共同构建开放式创业常态系统。众创空间是在研究车库咖啡、创客空间、创新车间等基础上,为创新创业者提供工作空间、网络空间、社交文化和资源共享空间服务的新型创业孵化模式。发展众创空间要充分尊重创业者群体的需求,充分发挥行业领军企业、创业投资机构、社会组织等力量的支撑作用,释放创新创业政策集成和“互联互通”的系统有效性。充分利用国家自主创新示范区、国家高新区、大学科技园和高校、科研院所的有利条件,鼓励仪器设备资源共享,构建低成本、便利化、全要素、开放式的服务模式,优化和完善现有创业服务机构的服务业态和运营机制,形成“互帮互助”、“用户互动”、“金融支持”、“社会参与”的开放式创业常态系统。

二、降低创新创业门槛,鼓励科技人员和大学生创业。深化商事制度改革,采取一站式窗口办理、网上申报、多证联办等措施为创业企业工商注册提供便利。要遵循高科技创新创业规律,鼓励形式多样的创新业态,不要过早地纳入现有产业分类管理。有条件的地方可对新型孵化机构的房租、宽带接入费用和用于创业服务的公共软件、开发工具给予适当财政补贴。鼓励高校开发开设创新创业教育课程,建立健全大学生创业指导服务机构,推进实施大学生创业引领计划,整合发展国家和省级高校毕业生就业创业基金,扶持大学生创业,以创业带动就业。

三、完善创新创业公共服务,为创新创业保驾护航。政府要多制定普惠或普适型的支持政策,支持重点放在营造创业环境,如租金、网络、培训等,以及降低创业者成本与风险方面,如兜底社保、补贴的基本医疗和社会养老保险等。要加强知识产权保护,完善知识产权服务工作;完善专利审查快速通道,对小微企业核心专利申请予以优先审查。采用财政后补贴、技术招标、政府采购等多种方式,引导创客群体以产业集群发展为依托开展协同创新;要支持各类创新创业大赛,利用市场对接配置资源,形成全社会推动大众创新创业的新局面。

四、加强财政资金引导,形成社会资本支持创新创业的多元化投入格局。正确引导股权“众筹”等金融创新模式支持创业创新。政府投资的创投基金,应通过参股细分市场的子基金分类支持,不直接操作,更不以盈利为目的,重点支持初创期、早中期创新型企业发展。发挥多层次资本市场作用,规范和发展服务小微企业的区域性股权市场,为科技型企业提供多样化金融服务。鼓励银行业金融机构设立从事科技型中小企业金融服务的特色支行,提供科技融资担保、知识产权质押、股权质押等创新服务。对大学生创业过程中的流动性资金需求,可采取商业银行贷款、财政贴息,以及政策性银行采取保本微利定价提供低息贷款的方式为“众创”提供资金支持。

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直播摘要:

范小建:新常态下扶贫应把缩小发展差距等作为重要目标

钱颖一谈中国经济增速下行:纠正经济中结构扭曲的成本

钱颖一:把政府在经济中作用从"参与型"转到"服务型"

温思美:我国大学生创办企业5年内存活率仅30%

温思美:高校应多设创业指导课程 提升创业教育水平

梅兴保:小微企业融资难导致“影子银行”业务活跃

梅兴保:建议以法的形式明确众筹等与非法集资的边界

朱保成谈我国农业品牌建设:认识不到位 保护制度体系缺失

朱保成:制定农业品牌发展规划 提升品牌农业影响力

张泓铭:2014年中国房地产同“崩盘说”相去甚远

张泓铭:要有楼市危机感及应对的预案

李谠:我国在水泥、电解铝等5方面产能过剩问题突出

秦大河:公众坚信"PX剧毒"等反映出我国公民科学素质有待提高

秦大河:建议把科学素质测试列入升学和选拔人才的考核内容

李河君:移动能源和传统能源的关系就像手机和座机

李谠:解决产能过剩要避免领导任期内“大干快上”

卫小春:全国400多个城市是“严重缺水”和“缺水”城市

何维:建议建立医药科技创新产品进入医保目录的快捷通道

卫小春:真正决定节水效果的是社会风气等

徐晓兰:目前自主创新示范区和高新区的企业孵化器有1600多家

徐晓兰:建议政府支持重点放在营造创业环境

李彦宏:建议国家投入专项资金 主导设立“中国大脑”计划

李稻葵:融资难、融资贵是当前中国经济转型升级的拦路虎

李稻葵:解决融资难要从金融体制改革上下狠功夫

钱克明:我国年化肥使用量占世界的35% 相当于美印总和

农业部总经济师:科学制定“十三五”目标 确保粮食安全

(责编:任志慧(实习生)、仝宗莉)

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