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农业部总经济师:科学制定“十三五”目标 确保粮食安全

2015年03月09日17:19    来源:人民网     手机看新闻

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人民网北京3月9日电(人民网前方报道组)今天下午,全国政协十二届三次会议在人民大会堂举行第二次全体会议,多名政协委员就有关议题作大会发言。

全国政协委员,农业部总经济师钱克明作了题为《转方式调结构加快“十三五”现代农业发展》的大会发言。钱克明表示,随着经济进入新常态,我国农业发展的内外部环境也在发生深刻变化,今后我们不能再追求“十二连增”,甚至“二十连增”了,必须加快推进农业的转型升级。钱克明给出的建议主要为以下四项:

科学制定“十三五”目标 确保粮食安全

预测2020年我国粮食总需求约7.2亿吨,最大产能约6.5亿吨。但为了给调结构、转方式、保生态留出空间,“十三五”可将粮食年产量保持在6.1亿吨水平,不足部分通过进口补充,2020年粮食(含大豆)自给率可保持在85%左右。

同时,要做到“四保”:保三大谷物。稻米和小麦自给率要保持在95%以上,玉米自给率要保持在90%左右,确保“口粮绝对安全,谷物基本自给”。保生产能力。严格保护耕地,提升耕地质量,加大基础设施投资,提高科技创新水平。三要保产业安全。在消化目前库存压力的基础上,每年新增进口粮食要控制在1100万吨以内,2020年进口粮食总量应控制在1.1亿吨左右,防止进口冲击。四要保进口安全。适当分散进口,加快农业走出去步伐,增加“权益产能”。

优化产业结构 提高农业效益

一要优化种养结构,增加动物性产品供应,逐步实现粮草兼顾、农牧结合、循环发展。二要完善现代农业产业体系,推动产加销衔接、一二三产融合。三要调整农业生产力布局,推动区域布局再平衡,减少原料和产品的往返运输,降低成本,减少碳足迹。

转变发展方式 促进农业可持续发展

一是推广节约型农业技术,实现化肥、农药使用数量零增长,提高水资源利用效率。二是全面推进标准化,提高农产品质量安全水平。三是构建新型经营体系,提高竞争力。

调整政策目标 完善支持调控方式

我国目前农业支持政策目标是增加产出,政策导向是鼓励农民加大投入。今后政策支持力度要进一步加大,支持方向要实现“两个转变”,即引导生产方式向更加节水、节肥、节药、优质、安全、生态、高效的可持续方向转变,引导经营方式向规模化、标准化、专业化、品牌化、组织化、信息化的现代农业方向转变,培养农民形成“资源节约型、环境友好型、经营智慧型”生产经营方式。同时,要深化农产品价格形成机制改革,完善市场调控体系;深化农业农村改革,为现代农业发展提供良好的政策和制度保障。

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直播摘要:

范小建:新常态下扶贫应把缩小发展差距等作为重要目标

钱颖一谈中国经济增速下行:纠正经济中结构扭曲的成本

钱颖一:把政府在经济中作用从"参与型"转到"服务型"

温思美:我国大学生创办企业5年内存活率仅30%

温思美:高校应多设创业指导课程 提升创业教育水平

梅兴保:小微企业融资难导致“影子银行”业务活跃

梅兴保:建议以法的形式明确众筹等与非法集资的边界

朱保成谈我国农业品牌建设:认识不到位 保护制度体系缺失

朱保成:制定农业品牌发展规划 提升品牌农业影响力

张泓铭:2014年中国房地产同“崩盘说”相去甚远

张泓铭:要有楼市危机感及应对的预案

李谠:我国在水泥、电解铝等5方面产能过剩问题突出

秦大河:公众坚信"PX剧毒"等反映出我国公民科学素质有待提高

秦大河:建议把科学素质测试列入升学和选拔人才的考核内容

李河君:移动能源和传统能源的关系就像手机和座机

李谠:解决产能过剩要避免领导任期内“大干快上”

卫小春:全国400多个城市是“严重缺水”和“缺水”城市

何维:建议建立医药科技创新产品进入医保目录的快捷通道

卫小春:真正决定节水效果的是社会风气等

徐晓兰:目前自主创新示范区和高新区的企业孵化器有1600多家

徐晓兰:建议政府支持重点放在营造创业环境

李彦宏:建议国家投入专项资金 主导设立“中国大脑”计划

李稻葵:融资难、融资贵是当前中国经济转型升级的拦路虎

李稻葵:解决融资难要从金融体制改革上下狠功夫

钱克明:我国年化肥使用量占世界的35% 相当于美印总和

农业部总经济师:科学制定“十三五”目标 确保粮食安全

(责编:刘卫东(实习生)、仝宗莉)

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