袁驷：人大执法检查发现大气污染防治问题在于有法不依

2015年03月10日15:15 来源：人民网 手机看新闻

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人民网北京3月10日电（人民网前方报道组）今天下午，十二届全国人大三次会议新闻中心举行记者会，邀请全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰、全国人大内务司法委员会副主任委员王胜明、全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员袁驷和全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟，就人大专门委员会与人大工作答记者问。

记者提问：全国人大环资委员会在去年的环境监督工作中具体发现了哪些突出的问题，以及是如何解决这些问题的？

全国人大环境与资源保护委员会副主任委员：监督工作确实是人大常委会特别是专委会的一项重要工作职能，环资委监督工作有好几项，我想选两项典型的举例来说。这两项监督工作也是委员长在工作报告中提及的，也是我们委提出的建议，常委会采纳并组织实施的，由我委配合开展相关工作。

一是配合常委会听取和审议国务院关于节能减排工作情况的报告。在2013年全国人大常委会就请国务院对“十二五”规划执行情况作了一个中期评估，常委会组成人员在审议时提出，规划中六项约束性指标完成的进度滞后，所以去年环资委就提出，请国务院再进一步汇报节能减排工作情况，督促“十二五”规划的各项指标如期完成。

多年来我们国家经济社会发展每个年度的约束指标和“十五”、“十一五”的约束指标不同程度都有欠账。记得“十一五”最后一年为了追赶进度，媒体上有很多的报道，很多地区集中拉闸限电，民众们也有一些议论和抱怨。“十二五”大家都不愿意看到再次出现这样的情况。

约束性指标是个硬指标。人大有责任监督政府、督促政府如期完成。在听取报告前，由陈昌智、沈跃跃副委员长亲自带队，我委组成3个调研组，于2月份分别赴北京、山西、江西、安徽、贵州、四川六省市进行节能减排专题调研。调研发现确实有些省市的约束性指标完成的进度还是落后。回来之后，我们也有一个报告，提给国务院了，督促国务院如期完成“十二五”规划纲要提出的节能环保的目标任务，应该说有力地推动了国务院这方面的工作。

二是大气污染防治法执法检查。媒体上也有一系列的报道，去年我委配合全国人大常委会开展了大气污染防治法执法检查。这次检查始终坚持问题导向。空气污染是老百姓最关心的问题，反映最强烈的问题，我们就去开展执法检查。还有专门找空气污染严重的地区，张德江委员长对这次执法检查工作专门作了重要批示，指出大气污染防治应该是全社会“同呼吸、共奋斗”，达到社会共治。

现在不是没法可依，而是有法不依、违法不究的问题。本次会议上克强总理在政府工作报告中是这么说，“我们一定要严格环境执法，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价，对姑息纵容者严惩处，让他们得到应有的惩罚。”总理的报告版面很紧，特别是把偷排偷放说出来了，这和我们人大执法检查发现的问题是一致的。推动环境污染治理，让百姓切实感受到环境质量的改善，还需要我们共同来努力。