共建共享 共謀幸福（建真言 謀實策 集眾智 凝共識）【2】

文化生活怎樣更豐富

構建現代公共文化服務體系，實施公民道德建設、中華文化傳承等工程。我們既要讓人民的物質生活更殷實，又要讓人民的精神生活更豐富。

——摘自政府工作報告 

國家大劇院院長陳平委員

劇院重建更要重管

當前，我國劇院總數達到2000多家。然而，在硬件建設突飛猛進的同時，作為軟件的劇院運營管理還沒及時跟上，整個劇院行業經營業態偏低、功能開發不足、資源浪費嚴重的現象較為普遍。

建議注重頂層設計，研究劇院產業規劃，對於已建劇院要優化結構、提升業態、提高管理效能。對於計劃新建劇院要科學統籌，全局規劃，盡快制定劇場建設標准，確定劇場類別、等級和功能，並注重向中西部劇場建設傾斜，避免文化設施建設投入的浪費。成立研究機構，研究制定相關行業標准、管理制度和有針對性的配套政策，並加強財政資金扶持引導，為藝術發展營造寬鬆環境。深化體制機制改革，明確劇院定位、提升業態，探索出適合自身發展的運營管理模式。

（本報記者 王 玨） 

國家統計局局長寧吉喆委員

建高端智庫需開放姿態

2015年11月中央批准首批25家國家高端智庫建設試點工作以來，社會各界對國家高端智庫建設日益關注。對如何做好國家高端智庫建設有幾點認識。

首先，國家高端智庫要定位在服務黨中央、國務院重大決策，及時推出一系列有影響、能管用的重要思想和成果。第二，國家高端智庫要有一批戰略性、開放性的專家隊伍，高度重視和加強各類高端人才的培養和聚集。既要以開放包容的姿態引進國內外一流人才參與國家高端智庫建設，配強配優首席專家﹔更要創造各種有利條件加強人才的培養，提升現有人才的國際視野和專業水平。第三，國家高端智庫要有高效適用的管理體制，在建立一流的組織形式和管理方式上做出更大的努力。國家高端智庫建設涉及科研、行政、人才、考評等多方面管理體制，必須著力改革創新，打破現有不適應高端智庫建設的體制機制約束，加快建立和完善行之有效、各具特色的智庫運轉、資金支持和成果轉化模式，不斷提升國家高端智庫建設的效率和活力。

（本報記者 李昌禹） 

中國西藏文化保護與發展協會常務理事韓書力委員

西藏美術館建成藝術重鎮

西藏美術館立項已經迎來了曙光。希望這裡能夠成為集收藏、展示、研究喜馬拉雅文化藝術於一體，獨特性、學術性與權威性並重的美術館。

在展陳內容上，西藏美術館應承擔起西藏四大流派唐卡的研究陳列與學術交流的功能，令參觀者能夠得到西藏美術繼承、創新、發展、繁榮的清晰脈絡。除了遴選各時代、各流派風格的館藏藝術品外，對館員（包括學術專業人員與行政管理人員）的選拔與海內外培訓也尤為重要。此外，以藏族中青代為主體的美術創作人才，應成為西藏美術館研究與推介的主要亮點。建造一所規模適中、但具有上乘水准館藏與觀展的西藏美術館，填補亞洲沒有喜馬拉雅文化專題博物館的空白。

（本報記者 王 玨）

中國曲藝家協會主席姜昆委員

扶貧重在扶人心

貧困地區往往面臨教育投入不足、教育設施和師資力量缺乏等問題。同時，貧困家庭也更易忽視孩子的教育，從而造成惡性循環。為了不讓貧困代際傳遞，讓貧困地區孩子接受高等教育便是擺脫貧困的有效突破口。

經過多年發展，民辦教育機構等社會力量積累了豐富的教育經驗和人才力量，也有相當的資金實力，不少民辦教育機構也十分願意參與到教育扶貧中來。因此，各級政府在不斷加大對貧困地區的教育投入外，還要支持和鼓勵民辦教育機構等社會力量投入人力財力，讓更多的貧困學子接受優質教育。同時，建議政府部門在資金運用管理方面給予更多指導，支持有關機構以基金會的形式實施扶貧資金的使用和管理，不斷提高教育精准扶貧的成效。

（本報記者 趙 兵） 

天津大學校長李家俊代表

中國制造需人才支撐

建設制造業強國，核心是創新，根本是人才。當前中國高端工程技術人才培養的現狀令人憂慮。總量不足，人才結構矛盾突出。

建議打造全鏈條工程人才培養體系，包括建立和完善制造業相關人才標准體系，改革企業職稱評聘機制，建立制造業工程師執業資格制度，加快工程師認証與國際市場接軌﹔建立企業行業參與大學人才培養的長效機制﹔出台國家政策，落實工程人才培養的實習實訓環節﹔發布制造業人才狀況報告和人才需求報告等。進一步激發和釋放重點工科高校辦學活力，進一步下放辦學自主權，支持重點工科大學依據自身傳統優勢和辦學特色服務制造業。

（本報記者 趙婀娜） 

貴州省黔南民族師范學院教師潘曉慧委員

學費代償要落到實處

2009年出台學費代償政策是為了引導和鼓勵高校畢業生面向基層單位就業，中央部屬高校和各省屬高校下基層就業的學生已經受益。然而，州市屬高校下基層就業畢業生學費代償的執行不盡如人意，尤其是財政困難的地州，至今仍未出台實施代償辦法，給想去基層就業的大學生帶來困擾。

建議按崗位設立學費代償，即不論是哪所高校畢業生到該崗位就業，服務滿三年，其學費由當地政府代償，而不用區分部屬高校還是地方高校。鑒於少數民族自治地區基層艱苦崗位多，而多屬貧困落后地區，財政薄弱，建議學費代償資金由中央財政和省級財政共同承擔。

（本報記者 蘇 藝） 

香港特區政府策略發展委員會委員方方委員

環境問題是最大的民生

近年來政府工作報告中關於生態的表述，有延續，也有變化：延續的是治理與發展並重，變化的是語氣越來越重、決心越來越大。近些年我國清潔能源發展成績斐然，但也存在困難。如在西北地區，有很多大型光伏發電、風能發電電站，但電力供應不穩定，發電質量難保障。

我曾建議多發展分布式的新能源設施，而非集中在一個地區大規模建設，因為這樣會帶來輸送、調度問題。接下來我將進一步提出建議，應如何將新能源電力接入電網。推動生態文明建設是本屆政府的施政特色之一，我的履職也將緊緊圍繞綠色發展和可持續發展。

（本報記者 尹世昌） 

北京紫玉山庄房地產開發有限公司董事長黃紫玉委員

提高公眾環保意識

近年來，我國環境問題依然嚴峻，無論是霧霾，還是水質、土壤污染，都影響到了民眾的身心健康。產生污染的原因很多，而公眾環保意識淡薄是一個重要方面。

環保應從教育抓起。在幼兒園，把清潔衛生、不亂扔垃圾等行為列入品德評判標准﹔講授基本環保知識，告訴孩子們污染產生的原因、對人類的危害等﹔在中小學，增設環保知識和環保實踐課程﹔在大學，創建環保志願者組織。同時，可以設立民間志願者環保督察隊伍，負責環保知識的傳播和不良環保行為的監督勸誡工作。大力推行垃圾分類，讓每個人都在環保中貢獻力量。

（本報記者 李昌禹）