共建共享 共謀幸福（建真言 謀實策 集眾智 凝共識）【3】

民生短板如何補齊

持續增進民生福祉，使全體人民共享發展成果。堅持以人民為中心的發展思想，努力補齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩步前進。

——摘自政府工作報告 

山東臨沂供電公司營銷部裝表接電班副班長鄒兵代表

電動車充電設施要跟上

目前電動汽車推廣，特別是私人電動乘用車推廣應用仍受到相關政策的限制，全國大部分城市未出台地方補貼政策，購買成本過高限制了電動汽車的推廣。此外，電動汽車充電設施仍存在站點落地困難，安全標准缺乏等問題。

建議盡快研究全國統一的財政補貼政策，出台電動汽車減免停車費、過路費等支持政策。出台充電基礎設施獎勵細則，對充電基礎設施技術研發、充換電服務網絡運營監控系統建設等給予支持。加強對充電基礎設施的安全檢查及管理，出台充電設施場所消防安全管理相關規定。建立充電接口及通信協議等國家標准推廣應用機制，積極開展公共充電基礎設施建設。

（本報記者 劉志強 潘俊強） 

中國紅十字會副會長郭長江委員

推動醫衛養老相結合

隨著我國人口老齡化的持續加速，急需高質量的健康養老服務。然而，我國目前醫衛、養老服務資源相對有限，服務體系彼此獨立，跟不上老年人的實際需求。

建議在醫養結合上下功夫，樹立預防管理為主的大健康理念。要提升社區醫療服務功能和支撐優勢，建立“醫養結合”屬地合作機制﹔對“醫養結合”民營養老機構中符合家庭病床認定條件的，按現行醫保政策對其異地醫療護理給予支持，緩解大中城市集中養老和醫護貧缺的現象﹔加強專業醫護人才隊伍的建設和老年專用護理人員的培養，補齊護理隊伍建設短板。同時，引導和鼓勵社會加大對養老職業教育、崗位技能培訓及實訓基地的投入，提升護理人員的專業素質和職業歸屬感。

（本報記者 柴秋實） 

廣東省社科院產業經濟研究所所長向曉梅代表

建立居家養老服務網絡

當前，我國傳統的家庭養老模式已無法應對人口老齡化的壓力。同時，養老機構存在床位供給不足、服務能力弱等問題。

建議全面建立居家養老服務網絡，以養老服務信息化建設為核心，建立縣、街道、社區三級社區居家養老服務設施和網絡，構建集短期托養、日間照料、康復健身、助餐服務等多種功能於一體的綜合性居家養老服務中心。搭建全國統一的社區居家養老服務信息平台，並與社區網格化管理模式相融合。此外，加大對養老服務業的有效信貸投入，打造集養老保障、養老消費、養老投資於一體的養老金融體系。

（本報記者 李 剛） 

四川達州市委書記包惠代表

產業布局助力扶貧

貧困地區往往是自然條件較差的偏遠山區，交通、水利等基礎設施建設難度大、投資大，這是制約村民脫貧致富的重要原因。

建議國家加大對貧困地區基礎設施的投入力度，取消或降低重大交通、水利建設的市縣資金配套比例。加大貧困地區資源的綜合開發利用，合理扶持產業發展。國家在重點產業布局、資源的就地轉化利用、過剩產能的化解、生態補償等方面，應給予貧困地區大力支持。在中央財政轉移支付和債務化解方面，給予貧困地區更多支持﹔在安排置換債券和新增債券時，給予這些地方市、縣兩級政府傾斜和支持。

（本報記者 王明峰） 

復旦大學常務副校長包信和代表

東北科技成果應就地轉化

當前，我國科技對經濟的支撐仍不夠。我國發表論文量、專利擁有量都居世界前列，但轉化率卻較低。東北地區的情況也是如此，另外，東北地區的絕大部分科研成果都在東南沿海地區轉化。

就東北來說，國有企業的機制障礙、民營企業風險承受能力低、觀念的滯后，是限制科技成果轉化的主要原因。科研人員向企業推介科技成果時，企業首先關心能否立即盈利。同時，國企與科研機構合作時，審批程序復雜常常錯失良機。建議各級政府搭建科技成果轉化平台，並設置一定額度的轉化基金，分擔一部分企業進行科技創新的風險，讓科技創新成為東北振興的動力。

（本報記者 何 勇） 

吉林金都集團董事長王麗影代表

扶貧攻堅需有針對性

扶貧攻堅卓有成效，但也應當注意到，有的地方扶貧攻堅中存在著扶一時、幫一事的短期行為，缺乏扶貧的治本性工程，更有一些扶貧措施缺乏針對性，存在著“頭疼醫腳”的問題。缺乏對貧困人口致貧原因的分析，比如，哪些是因為缺乏勞動力原因造成、哪些是因為疾病原因導致、哪些是因為缺少致富經驗造成等，都需要做精准分析，做到因貧施策。

在扶貧攻堅中，具有普遍性的任務是針對不同地區的情況，發展不同的產業，把扶貧和農村產業發展有機結合起來，讓產業效益長期成為貧困人口收入的支撐，建設好脫貧攻堅的治本性工程。

（本報記者 李心萍 徐 雋） 

民革中央常委戶思社代表

使用醇基燃料需規范

各級政府部門不斷加大環境整治、治污減霾力度，採取了各項環保措施。在此背景下，清潔環保的醇基燃料在各種餐飲場所使用較為廣泛。

目前，醇基燃料未列入國家危化品目錄。在運輸、使用醇基燃料的過程中，全國已發生了一些爆炸事故，造成人員傷亡和財產損失。建議相關行業管理部門制定醇基燃料使用的相關安全管理規定。相關行業管理部門應制定完善使用醇基燃料儲罐、灶頭、連接設備等的制造、安裝規范標准。劃定限制或不得使用醇基燃料的條件及范圍，最大限度的避免造成人員傷亡和財產損失。

（本報記者 龔仕建 張丹華） 

南開大學校長龔克代表

推動能源互聯網建設

大量分布式清潔能源的接入，會給電網帶來極大挑戰。需要創新管理，構建能源互聯網，將大量太陽能、風能等分布式可再生能源並網，通過互聯網技術加以調控分配，避免局部能源浪費或缺口。

建議首先從國家層面制定發布構建能源互聯網實施意見，指導做好能源互聯網發展規劃。加強對國內龍頭企業的支持指導，支持技術標准、管理標准成為“世界標准”，加快特高壓裝備系列產品研發制造，確保形成一批“中國創造”。進一步加快國內能源互聯網建設，統籌各級電網發展，特別是對智能電網建設進行統一部署。開展電能替代相關政策研究，出台環保、補貼、價格等配套支持政策，減少對化石能源的依賴。此外，還要打造示范區，促進國家戰略落地。

（本報記者 靳 博） 

視覺統籌：劉 慧

《 人民日報 》（ 2016年03月14日 15 版）