共建共享 共謀幸福（建真言 謀實策 集眾智 凝共識）

天津薊縣一小學生在檢查口腔。 　　人民視覺

新疆一養老院老人在包餃子。 　　人民視覺

南寧為高校畢業生提供就業咨詢。 　　人民視覺

志願者在長江西陵峽畔植樹。 　　人民視覺

游客在鶴壁拍攝泥塑作品。 　　人民視覺

江蘇一小學生認養樹木。 　　人民視覺

健康中國怎麼建設

要推進健康中國建設，深化醫藥衛生體制改革，建立健全基本醫療衛生制度，實現人人享有基本醫療衛生服務，推廣全民健身，提高人民健康水平。

——摘自“十三五”規劃草案 

河北省滄州市中心醫院院長溫秀玲代表

完善醫療急救調度機制

120醫療急救體系承擔著群眾急救和突發公共衛生事件應急救治的重要職能。然而，全國各地的急救體系大多模式單一，即把急救中心挂靠當地某家特定醫院，導致120成為該醫院的私有資源。如此一來，120無法按照“就近、專業最優和病人自願”的原則進行接診和轉送，造成診療時機被延誤、患者想換醫院時被拒送等情況。

建議120急救電話交由各地衛計委統一管理，設立急救中心，並建立120急救聯合調度機制。政府所配備的急救車輛、設備等歸急救中心統一管理，各醫院急診科設專人值班，同時安排醫務人員、設備、車輛就地待命。接到120急救呼叫時，由急救中心統一指揮調度，實現規范化管理。

（本報記者 史自強）

致公黨中央秘書長曹鴻鳴委員

重點腫瘤篩查納入醫保

近年來，我國腫瘤發病率持續上升，新增癌症病例和死亡人數均居世界首位。此外，癌症治療尚未有實質性突破，進口藥物和設備價格居高不下，因癌致貧、返貧問題依然突出。

建議建立基本醫保為主體、商業保險和社會救助為兩翼的社會醫療保障體系，把重點腫瘤篩查工作納入醫保范疇。從國家層面制定腫瘤預防和治療的精准醫學戰略、規劃和標准，借鑒國際通行做法，優先支持、促進臨床轉化運用，優先提供專項資金支持，規范行業質量控制監管體系。建立腫瘤醫療信息大數據共享平台，健全腫瘤登記系統平台，提高數據質量，為科學預防腫瘤和治療癌症的方案及成本控制提供依據，並實現大數據採集和共享。

（本報記者 郭牧龍） 

北京光彩明天兒童眼科醫院董事長馮丹藜委員

提高青少年眼疾防治能力

當前，我國對青少年眼科疾病的防治意識和防治能力還很不夠。綜合醫院大都設有五官科，但缺乏專門針對青少年視力不良的診治。比如，兒童弱視是兒童的一種常見病，但目前在縣一級的綜合醫院甚至在多數市級綜合醫院中都沒有設立兒童弱視科室，也沒有治療弱視的有效方法。

建議建立學生視力檔案，規定中小學生及幼兒園兒童定期進行視力檢查，對視力有問題的學生及時進行醫治﹔引導少年兒童正確、合理使用電子設備。加大扶持力度，推進眼科事業的發展，簡化眼科醫院行政審批程序，對專業眼科醫院的設立，應該按照“精簡、規范、高效”的要求，開綠燈、發“通行証”。

（本報記者 鄭海鷗） 

江蘇省南通大學附屬醫院骨科主任劉璠代表

農村醫療服務需強化

我國城鄉之間衛生條件差距較大，不少農民仍面臨著“看病難、病不起”的問題，農民因病返貧的現象仍普遍存在。

建議重構鄉鎮衛生服務體系，通過資產回購、股權流轉等方式，因地制宜推進鄉鎮衛生院建設，逐步形成以“政府辦”為主體、“社會辦”為補充的鄉鎮衛生服務體系。增強基層醫療衛生機構運行活力。通過完善績效考核，做好崗位優化設置、全員競爭上崗、人員分流安置等基礎工作，強化績效考核和分配激勵功能。建設農村醫療衛生服務網底，推動財政補償制度化。綜合考慮鄉村醫生和當地村干部收入水平以及轄區服務人口等因素，合理確定村衛生室基本藥物補助經費，並足額納入財政預算。

（本報記者 姜 潔 申 琳） 

江蘇省鹽城市疾病預防控制中心主任沈進進代表

“慢病”防控慢不得

近幾年我國惡性腫瘤、糖尿病、高血壓等慢性非傳染性疾病（慢病）患病率大幅上升。而我國的慢病防控工作卻存在認識不足、機制不健全、投入不夠等諸多問題，影響到了慢病患者的及時有效治療。

建議將加強慢病防控、建設“健康中國”作為國家戰略納入政府工作目標，政府要成立“健康中國”建設工作領導協調小組，推進健康城市、健康鄉村建設，將慢病防控納入國家衛生城市、文明城市、生態城市等創建體系中，提出具體目標，明確部門職責，健全配套措施，形成協調機制。開展健康宣傳活動，提高公民的健康意識，選擇健康的生活方式。

（本報記者 姚雪青） 

山西中醫學院院長周然委員

醫護人員培養應有前瞻性

目前，我國不斷推進醫療和社會保障政策的制定和改革，而對相關人才的培養卻相對滯后。如全面二孩政策的實施，使本來就不充足的兒科醫生更加匱乏。

醫護人員培養應具備一定的前瞻性，應提早進行全方位的調查研究。等到問題出現才開始加強人才培養，無異於“渴而打井，戰而鑄兵”。如今，隨著我國人口的老齡化，對養老相關的醫護人員的需求量將會大幅上升，為此，我們應提早進行相關研究，做好相應准備。同時，在研究問題、制定政策時，政府各部門間要加強協調溝通，做好統籌規劃，使制定的政策更具科學性、前瞻性。

（本報記者 周飛亞） 

中國醫學科學院阜外心血管病醫院主任張澍委員

鼓勵醫生研發醫療產品

我國每年醫療費中，醫療器械特別是高端醫療技術和設備佔了相當比重。如心臟起搏器目前幾乎全部依賴進口。造成這一局面的原因包括對醫療器械研發的政策、投入不足，以及市場杠杆等。此外，我國醫生發起和參與的研發還遠遠不夠。

建議出台鼓勵臨床醫生參與醫療產品研發、生產的特殊政策，如鼓勵臨床醫生與醫療器械企業聯合開展新產品研發，或成立公司從事新產品研發，不能僅以利益沖突為由禁止醫生參與公司的研發﹔出台政策、完善法律法規，保証臨床醫生在與企業合作中收入具有合法性﹔設立專項基金扶持醫療產品研發，並加強知識產權保護，提升醫生參與研發的積極性。

（本報記者 張 爍）