发力供给侧 转型再升级(建真言 谋实策 集众智 凝共识)

如何创新驱动激发市场活力

供给侧结构性改革，既做减法，又做加法，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增加公共产品和公共服务供给，使供给和需求协同促进经济发展，提高全要素生产率，不断解放和发展社会生产力。

——摘自政府工作报告 

民建中央常委钱学明委员

维护市场秩序是关键

供给侧存在的产能过剩、库存积压等结构性问题，本质上是供给体系存在的质量和效率问题，造成这个问题的根源在于市场秩序混乱，既没有形成有效的行业自律，又存在明显的地方保护和政府监管失效。

解决供给侧问题，必须抓住3个关键。首先，要发挥行业组织作用。行业组织通过协助政府制定行业标准，设立行业准入门槛，引导有序竞争，促进优胜劣汰，维护市场秩序。其次，加强知识产权保护，激活企业创新动力，保护知识产权是创新的前提条件。第三，产业工人是保障产品质量的决定性因素，必须尽快将农民工身份转变为新市民和产业工人，促进企业加大培训投入，提升职工技能。

（本报记者 赵明昊） 

泛海集团董事长卢志强委员

突破困境需企业家精神

面对供给侧结构性改革，企业当前确实面临不小的困难和考验。其中供给侧面临的一大难题就是，改革开放30多年来，我们的企业已经形成了固定的经营模式、固定的思维模式、固定的盈利模式，不少企业家还未能从传统的模式中跳出来，困境在所难免。

重申企业家精神，可以进一步提升信心、振奋精神，新常态下，重新激发企业家们开拓事业的激情尤为重要。另一方面，企业家精神的重要内涵之一就是因时而变。现在，百姓的消费理念、消费习惯都已经发生了很大变化，如果仍然抱残守缺，注定将被淘汰。企业家需要不断优化、调整甚至重塑自身经营理念和模式，以适应时代的变化。

（本报记者 肖家鑫） 

广西壮族自治区政府秘书长莫恭明代表

转变发展理念很重要

当前，要解决发展所面临的中长期问题，仅仅依靠传统的投资刺激方式很难见效。供给侧结构性改革应运而生，地方政府应顺势改变发展理念，使供给适应市场需求变化，尽快实现“动力切换”。

创新是引领发展的第一动力，供给侧结构性改革的“三大发动机”——制度变革、结构优化、要素升级，其核心是创新。要强化企业创新主体地位，发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应，推进科技创新、产品创新、业态创新、制度创新、管理创新等一揽子创新，全面加快战略性新兴产业发展，加快培育壮大新动能，实现发展动力转换。同时，资源环境约束趋紧，产业发展依赖的传统优势逐步减弱，必须通过教育培训提高劳动力素质，为经济发展注入优质人力资源。

（本报记者 庞革平） 

上海财经大学教授蒋洪委员

供给方应更市场化

目前很多行业，尤其是基础性行业，如钢铁、煤炭、房地产、有色金属等，有的过剩产能达到了30%甚至更高。以前的应对措施，是采取需求管理的措施，市场不买，政府买，没有钱买，则贷款买。但是现在看来单走这条路也不行，实际上是把过剩产能延续或者放大了。

供给侧改革有短期的改革，也有长期的改革。短期改革，是去产能、去库存、去杠杆，这是不得已为之，需要短期改革与长期改革结合起来，不能只从眼前着眼，还要从长期来看。长远来看，机制不加以改变，还是会产生过剩。因此，供给方主体需要更加市场化，对需求更加敏锐，自动调节；政府也要减少干预，转变机制，做好裁判员和公共服务，定好规矩，让市场主体更加市场化，不断进行产业结构调整。

（本报记者 朱少军） 

江苏苏州市长曲福田代表

供给侧要做好加减乘除

在供给侧结构性改革上取得突破，是保证经济平稳健康增长的关键之举，也是引领发展新常态、推进转型升级、持续提升综合竞争力的长远之策。一些发展较快的地区，也较早地碰到了一些新情况新问题，改革的任务反映在各地的表现形式、轻重缓急也各不相同。

要以提高经济发展质量和效益为中心，坚持“市场机制、经济手段、法治办法”三管齐下，“加、减、乘、除”多策并举。按照深入调研、摸清家底、找准短板、精准发力的步骤，积极稳妥去产能，坚决淘汰落后产能化解过剩产能；有的放矢去库存，持续优化房产结构；未雨绸缪去杠杆，防范化解金融风险；千方百计降成本，切实减轻企业税费；抢抓机遇补短板，不断扩大有效供给。在适度扩大总需求的同时，不断提升供给体系质量和效益水平，提高全要素生产率，加快培育新的增长动能。

（本报记者 姜 洁 王伟健） 

广博控股集团董事长王利平代表

激发企业创新动力

要实现供给侧结构性改革，企业是主体。国家要补的短板，就是企业需要开拓的市场，企业发展必须不断开发出具有自主知识产权的高品质产品，这就需要创新。

政府需要更多的举措来保证企业的创新积极性，支持和鼓励企业实施模式创新、制度创新、技术创新、产品创新，落实和完善企业研发费用加计扣除、创新技术企业扶持等普惠性政策，鼓励企业增加创新投入；减少行政审批事项，逐步清理和规范涉企行政事业性收费，减轻企业负担；改变以往偏重经济功能的考核导向，对政府和官员的考核从GDP指标转向加大对技术创新、产品创新的考核比重，推动企业大力开发拥有自主知识产权的核心技术和装备；以产业政策为导向，通过结构性减税和普遍性降费，有针对性地促进创业创新，激发市场活力。

（本报记者 王比学）