共建共享 共谋幸福（建真言 谋实策 集众智 凝共识）【2】

文化生活怎样更丰富

构建现代公共文化服务体系，实施公民道德建设、中华文化传承等工程。我们既要让人民的物质生活更殷实，又要让人民的精神生活更丰富。

——摘自政府工作报告 

国家大剧院院长陈平委员

剧院重建更要重管

当前，我国剧院总数达到2000多家。然而，在硬件建设突飞猛进的同时，作为软件的剧院运营管理还没及时跟上，整个剧院行业经营业态偏低、功能开发不足、资源浪费严重的现象较为普遍。

建议注重顶层设计，研究剧院产业规划，对于已建剧院要优化结构、提升业态、提高管理效能。对于计划新建剧院要科学统筹，全局规划，尽快制定剧场建设标准，确定剧场类别、等级和功能，并注重向中西部剧场建设倾斜，避免文化设施建设投入的浪费。成立研究机构，研究制定相关行业标准、管理制度和有针对性的配套政策，并加强财政资金扶持引导，为艺术发展营造宽松环境。深化体制机制改革，明确剧院定位、提升业态，探索出适合自身发展的运营管理模式。

（本报记者 王 珏） 

国家统计局局长宁吉喆委员

建高端智库需开放姿态

2015年11月中央批准首批25家国家高端智库建设试点工作以来，社会各界对国家高端智库建设日益关注。对如何做好国家高端智库建设有几点认识。

首先，国家高端智库要定位在服务党中央、国务院重大决策，及时推出一系列有影响、能管用的重要思想和成果。第二，国家高端智库要有一批战略性、开放性的专家队伍，高度重视和加强各类高端人才的培养和聚集。既要以开放包容的姿态引进国内外一流人才参与国家高端智库建设，配强配优首席专家；更要创造各种有利条件加强人才的培养，提升现有人才的国际视野和专业水平。第三，国家高端智库要有高效适用的管理体制，在建立一流的组织形式和管理方式上做出更大的努力。国家高端智库建设涉及科研、行政、人才、考评等多方面管理体制，必须着力改革创新，打破现有不适应高端智库建设的体制机制约束，加快建立和完善行之有效、各具特色的智库运转、资金支持和成果转化模式，不断提升国家高端智库建设的效率和活力。

（本报记者 李昌禹） 

中国西藏文化保护与发展协会常务理事韩书力委员

西藏美术馆建成艺术重镇

西藏美术馆立项已经迎来了曙光。希望这里能够成为集收藏、展示、研究喜马拉雅文化艺术于一体，独特性、学术性与权威性并重的美术馆。

在展陈内容上，西藏美术馆应承担起西藏四大流派唐卡的研究陈列与学术交流的功能，令参观者能够得到西藏美术继承、创新、发展、繁荣的清晰脉络。除了遴选各时代、各流派风格的馆藏艺术品外，对馆员（包括学术专业人员与行政管理人员）的选拔与海内外培训也尤为重要。此外，以藏族中青代为主体的美术创作人才，应成为西藏美术馆研究与推介的主要亮点。建造一所规模适中、但具有上乘水准馆藏与观展的西藏美术馆，填补亚洲没有喜马拉雅文化专题博物馆的空白。

（本报记者 王 珏）

中国曲艺家协会主席姜昆委员

扶贫重在扶人心

贫困地区往往面临教育投入不足、教育设施和师资力量缺乏等问题。同时，贫困家庭也更易忽视孩子的教育，从而造成恶性循环。为了不让贫困代际传递，让贫困地区孩子接受高等教育便是摆脱贫困的有效突破口。

经过多年发展，民办教育机构等社会力量积累了丰富的教育经验和人才力量，也有相当的资金实力，不少民办教育机构也十分愿意参与到教育扶贫中来。因此，各级政府在不断加大对贫困地区的教育投入外，还要支持和鼓励民办教育机构等社会力量投入人力财力，让更多的贫困学子接受优质教育。同时，建议政府部门在资金运用管理方面给予更多指导，支持有关机构以基金会的形式实施扶贫资金的使用和管理，不断提高教育精准扶贫的成效。

（本报记者 赵 兵） 

天津大学校长李家俊代表

中国制造需人才支撑

建设制造业强国，核心是创新，根本是人才。当前中国高端工程技术人才培养的现状令人忧虑。总量不足，人才结构矛盾突出。

建议打造全链条工程人才培养体系，包括建立和完善制造业相关人才标准体系，改革企业职称评聘机制，建立制造业工程师执业资格制度，加快工程师认证与国际市场接轨；建立企业行业参与大学人才培养的长效机制；出台国家政策，落实工程人才培养的实习实训环节；发布制造业人才状况报告和人才需求报告等。进一步激发和释放重点工科高校办学活力，进一步下放办学自主权，支持重点工科大学依据自身传统优势和办学特色服务制造业。

（本报记者 赵婀娜） 

贵州省黔南民族师范学院教师潘晓慧委员

学费代偿要落到实处

2009年出台学费代偿政策是为了引导和鼓励高校毕业生面向基层单位就业，中央部属高校和各省属高校下基层就业的学生已经受益。然而，州市属高校下基层就业毕业生学费代偿的执行不尽如人意，尤其是财政困难的地州，至今仍未出台实施代偿办法，给想去基层就业的大学生带来困扰。

建议按岗位设立学费代偿，即不论是哪所高校毕业生到该岗位就业，服务满三年，其学费由当地政府代偿，而不用区分部属高校还是地方高校。鉴于少数民族自治地区基层艰苦岗位多，而多属贫困落后地区，财政薄弱，建议学费代偿资金由中央财政和省级财政共同承担。

（本报记者 苏 艺） 

香港特区政府策略发展委员会委员方方委员

环境问题是最大的民生

近年来政府工作报告中关于生态的表述，有延续，也有变化：延续的是治理与发展并重，变化的是语气越来越重、决心越来越大。近些年我国清洁能源发展成绩斐然，但也存在困难。如在西北地区，有很多大型光伏发电、风能发电电站，但电力供应不稳定，发电质量难保障。

我曾建议多发展分布式的新能源设施，而非集中在一个地区大规模建设，因为这样会带来输送、调度问题。接下来我将进一步提出建议，应如何将新能源电力接入电网。推动生态文明建设是本届政府的施政特色之一，我的履职也将紧紧围绕绿色发展和可持续发展。

（本报记者 尹世昌） 

北京紫玉山庄房地产开发有限公司董事长黄紫玉委员

提高公众环保意识

近年来，我国环境问题依然严峻，无论是雾霾，还是水质、土壤污染，都影响到了民众的身心健康。产生污染的原因很多，而公众环保意识淡薄是一个重要方面。

环保应从教育抓起。在幼儿园，把清洁卫生、不乱扔垃圾等行为列入品德评判标准；讲授基本环保知识，告诉孩子们污染产生的原因、对人类的危害等；在中小学，增设环保知识和环保实践课程；在大学，创建环保志愿者组织。同时，可以设立民间志愿者环保督察队伍，负责环保知识的传播和不良环保行为的监督劝诫工作。大力推行垃圾分类，让每个人都在环保中贡献力量。

（本报记者 李昌禹）